Diferencies ente revisiones de «Alministración llocal nos Estaos Xuníos»
Contenido eliminado Contenido añadido
Sin resumen de edición |
Sin resumen de edición |
||
Llinia 1:
El términu '''alministración o gobiernu llocal nos Estaos Xuníos''' compriende'l conxuntu de xurisdicciones alministratives de nivel soestatal. La mayoría de los estaos y territorios tienen polo menos dos niveles de gobiernu llocal: los condaos (''counties''), sodividíos en conceyos (''townships'') en dellos estaos, y municipalidaes (''municipalities''). A nivel municipal, amás, hai estremaos tipos d'entidaes de gobiernu: la ciudá (''city''), la villa (''town''), el distritu (''borough'') y el pueblu (''village''). La naturaleza y competencies d'estos tipos d'entidaes municipales varíen d'un estáu a otru.
Línea 12 ⟶ 10:
Los países con sieglos de tradición na sodivisión del territoriu con propósitu alministrativu, d'organización y xestión del territoriu, tán dividíos en xunidaes alministratives de distintu rangu que comprienden tol territoriu. Sicasí, hai otros, ente los que rescamplen Estaos Xuníos, Canadá y Australia, que foron organizando alministrativamente'l territoriu mientres que progresaba la ocupación del espaciu de los sos respeutivos socontinentes. A lo primero eses tierres ocupaes por colonos nun taben encuadraes en denguna xunidá alministrativa. Asina por exemplu, nos Estaos Xuníes el gobiernu federal exercía, inclusu enantes de que s'escribiera la so constitución, la so soberanía sobre'l territoriu que nun formaba parte de dengún estáu. La forma de convertir formalmente a un territoriu en parte de los Estaos Xuníos yera al traviés del procesu nomáu ''incorporación''<ref>[https://www.encyclopedia.com/politics/encyclopedias-almanacs-transcripts-and-maps/incorporation-territories ''Incorporation of territories'', artículu de la web encyclopedia.com.]</ref>: un territoriu solicitaba al gobiernu federal el derechu a poder formar un estáu, y esto daba a los sos ciudadanos la ciudadanía plena y tolos derechos sociales y políticos que lleva apareyada.
De la mesma forma, los habitantes d'una fastera
== Historia ==
Línea 21 ⟶ 19:
Tres de la [[Revolución de les Trece Colonies]] los gobiernos municipales yeren elexíos democráticamente na gran mayoría de les municipalidaes del nuevu país, y los diferentes gobiernos estatales entamaron a emitir cartes municipales que dotaron, demientres el [[sieglu XIX]], a munches municipalidaes d'un gobiernu municipal oficial. La responsabilidá de les decisiones de gobiernu entamó a ser repartida, de forma variable según los estaos, ente los condaos, los conceyos y les municipalidaes. La medría del país, en tamañu y complexidá, fizo que les competencies en regulación económica, imposición o regulación mediuambiental concentráranse nos gobiernos estatales y federal, dexando a los gobiernos llocales les competencies, ente más otres, d'urbanismu, gravamen de la propiedá y xestión de los parques públicos. Rescampla ente elles la nomada zonificación, un conceptu surdíu na década de 1920, pol que les lleis estatales tresferíen a determinaes entidaes de gobiernu llocal la competencia de determinar los usos (residencial, industrial, forestal) del suelu del so territoriu. Un decretu típicu de zonificación incluí un mapa d'una fastera de tierra del conceyu o municipiu y un testu nel que s'especifique pa qué puede usase la tierra, cómo han de construyise les cases o edificios...
== Tipos d'entidaes llocales<ref>
La décima enmienda de la Constitución de los Estaos Xuníos considera que la organización del gobiernu llocal ye competencia estatal, y non federal, sacante los casos especiales que son el [[distritu de Columbia]] y los territorios non estatales alministraos por Estaos Xuníos. De magar la so promulgación los distintos estaos tienen desarrollao caún la so propia estructura de gobiernu llocal. P'axudanos a entendela ye útil la clasificación ellaborada, con propósitos estadísticos, pola Oficina del Censu, qu'ellabora quinquenalmente un censu de gobiernos llocales (''Census of Governments'') nos que recueye datos sobro la so organización, sobro los sos emplegaos y sobro les sos cuentes. Les categoríes recoyíes nesti censu de gobiernos municipales son les que vienen darréu:
# Condaos (''County Governments'')
# Conceyos (''Town'' o ''Township Governments'')
# Municipalidaes (''Municipal Governments'')
# Estructures de gobiernu llocal con una finalidá específica (''Special-Purpose Local Governments''): distritos especiales, distritos escolares.
=== Condaos ===
Los condaos son, como norma xeneral, el primer nivel de sodivisión alministrativa de los estaos. En [[2017]] había n'Estaos Xuníos 3.031 condaos colos sos respectivos gobiernos. Al traviés d'ellos organízase'l territoriu na mayoría los estaos: namái nel distritu de Columbia, los estaos de [[Connecticut]] y [[Rhode Island]] y delles partes menores d'otros estaos nun hai un gobiernu condal. Los condaos nómense oficialmente, en
Hai tamién dellos llugares nos que s'axuntaron nuna única entidá alministrativa una municipalidá, xeneralmente una ciudá, col so condáu. La Oficina del Censu considera a estes ciudaes-condáu como municipalidaes a efectos estadísticos. Son, ente más otres, la ciudá y distritu de Juneau, n'Alaska, la ciudá y condáu de San Francisco, en California, la ciudá y condáu de Denver, en Colorado, y el gobiernu xunificáu del condáu de Wyandotte y la ciudá de Kansas City, nel estáu de Kansas.▼
▲Hai tamién dellos llugares nos que s'axuntaron nuna única entidá alministrativa una municipalidá, xeneralmente una ciudá, col so condáu. La Oficina del Censu considera a estes ciudaes-condáu como municipalidaes a efectos estadísticos. Son, ente más otres, la ciudá y distritu de [[Juneau (Alaska)|Juneau]], n'[[Alaska]], la ciudá y condáu de [[San Francisco (California)|San Francisco]], en [[California]], la ciudá y condáu de Denver, en Colorado, y el gobiernu xunificáu del condáu de Wyandotte y la ciudá de Kansas City, nel estáu de Kansas.
Hai, finalmente, ciudaes allugaes fora de la estructura de condaos qu'exercen les funciones de gobiernu que correspuenden a los condaos nel restu del territoriu. Son, por exemplu, Baltimore o Saint Louis, que tienen una estructura alministrativa separtada de los sos condaos axacentes homónimos. Carson City, en Nevada, ye una ciudá independiente con llendes con trés condaos, y en Virxinia hai 38 ciudaes independientes que nun formen parte de dengún condáu.▼
▲Hai, finalmente, ciudaes allugaes fora de la estructura de condaos qu'exercen les funciones de gobiernu que correspuenden a los condaos nel restu del territoriu. Son, por exemplu, [[Baltimore]] o [[Saint Louis (Missouri)|Saint Louis]], que tienen una estructura alministrativa separtada de los sos condaos axacentes homónimos. [[Carson City (Nevada)|Carson City]], en [[Nevada]], ye una ciudá independiente con llendes con trés condaos, y en [[Virxinia]] hai 38 ciudaes independientes que nun formen parte de dengún condáu.
Conceyos y municipalidaes▼
▲=== Conceyos y municipalidaes ===
Hai dos tipos de gobiernu de rangu inferior al del condáu, los conceyos (town o township) y les municipalidaes (municipality). El censu de gobiernos de 2017 inclúi un total de 19.495 gobiernos municipales y 16.253 gobiernos de conceyu nel país. Les diferencies ente los dos tipos d'entidaes de gobiernu vienen marcaes tantu poles circunstancies históriques qu'arrodiaron la so incorporación como a factores xeográficos. Asina, los llugares incorporaos xeneralmente tomen la forma de municipalidá, mentantu que les nomaes divisiones civiles menores asóciense con una organización de calter conceyil. Según la propia definición de la Oficina del Censu, «los llugares incorporaos establécense pa proporcionar servicios alministrativos pa una concentración de población, mentantu que la división civil menor créase, xeneralmente, pa proporcionar servicios o alministrar un área territorial, ensin tener en cuenta necesariamente a la so población.»▼
[[Ficheru:Cattaraugus County, New York Divisions.png|miniaturadeimagen|275x275px|Mapa del condáu de Cattaraugus, en Nueva York, cola so sodivisión en condaos (xunidaes de base geográfica) y municipalidaes (xunidaes de base poblacional).]]
▲Hai dos tipos de gobiernu de rangu inferior al del condáu, los conceyos (''town'' o ''township'') y les municipalidaes (''municipality''). El censu de gobiernos de 2017 inclúi un total de 19.495 gobiernos municipales y 16.253 gobiernos de conceyu nel país. Les diferencies ente los dos tipos d'entidaes de gobiernu vienen marcaes tantu poles circunstancies históriques qu'arrodiaron la so incorporación como a factores xeográficos. Asina, los llugares incorporaos xeneralmente tomen la forma de municipalidá, mentantu que les nomaes divisiones civiles menores asóciense con una organización de calter conceyil. Según la propia definición de la Oficina del Censu, «los llugares incorporaos establécense pa proporcionar servicios alministrativos pa una concentración de población, mentantu que la división civil menor créase, xeneralmente, pa proporcionar servicios o alministrar un área territorial, ensin tener en cuenta necesariamente a la so población.»
Según el censu de gobiernos el términu '''
Los '''gobiernos de conceyu''' son gobiernos llocales organizaos esistentes en venti estaos del [[Noreste d'Estaos Xuníos|Noreste]] y [[Mediu Oeste d'Estaos Xuníos|Mediu Oeste]] del país. Aú esisten establécense pa prestar los servicios xenerales de gobiernu nún área, xeneralmente nuna sodivisión xeográfica d'un condáu, non asociada a una concentración de población concreta. En función de la respeutiva llei estatal y de les sos circunstancies específiques un conceyu puede tar o non incorporáu, y hai tamién grandes diferencies ente unos estaos y otros na cantidá de servicios públicos que xestionen. Asina, les ''towns'' de Nueva Inglaterra controlen munchos más servicios que les d'otres fasteres del país, y en Connecticut y Rhode Island especialmente, son, a efeutos práuticos, l'equivalente, en cuanto a competencies, de les ciudaes, una y bones nestos dos estaos exercen el conxuntu de competencies que notros repártense ente los condaos, les villes y les ciudaes. Sicasí, y pesie a qu'en dellos estaos reciben el nome oficial de corporación municipal y inclusu delles vegaes atienden los servicios d'árees perpoblaes, estrémense de les municipalidaes en que la so base territorial ye puramente xeográfica, territorial, y non venceyada a concentraciones concretes de población que solicitaran la so incorporación.
=== Distritos especiales y distritos escolares ===
El censu de gobiernos de 2017 recueye la esistencia de 38.542 '''distritos especiales'''. Estos son xunidaes gubernamentales independientes, creaes pa un oxetivu específicu, y qu'esisten como entidaes separtaes con un grau importante d'independencia fiscal ya alministrativa con respeutu a les otres entidaes de gobiernu llocal. Créanse pa proporcionar determináu serviciu, o dellos rellacionaos, a la población: dende asistencia hospitalaria o estinción d'incendios a otros menores como la eliminación de mosquitos o'l mantenimientu de los cementerios.
Los '''distritos escolares''' recuéyense nuna estadística aparte. De los 14.061 qu'había nos Estaos Xuníos en 2017 12.754 eran independientes, esto ye, non dependientes d'otru gobiernu, municipal, conceyil, condal o estatal. La forma d'organizar la educación primaria y secundaria ye competencia estatal. En 30 estaos fáese al traviés de distritos escolares independientes, mentantu que nos notros estaos, sacante en 4 y nel distritu de Columbia, nos que nun hai distritos estatales independientes y toles escueles encuádrense dientru del sistema municipal o condal de gobiernu, amiéstense estos colos dependientes d'otros niveles de l'alministración. Hai, por últimu, 109 distritos escolares, allugaos en 16 estaos, que nun xestionen escueles, y namái s'ocupen de procurar tresporte o beques de matrícula notros llugares a los estudiantes que viven na so xurisdicción, o bien de proporcionar dellos servicios especiales a los sistemes que xestionen escueles.
== Conseyos o asociaciones de gobiernu ==
Ye normal que los residentes nes principales árees metropolitanes del país vivan embaxu la xurisdicción de seis o más distritos especiales amás de la de la ciudá (city o town) y de la del condáu. Un área metropolitana típica compriende, na mayoría los casos, dellos condaos, varies docenes de ciudaes y cien o más distritos especiales. En California el problema de la fragmentación yera tan abegosu qu'el congresu estatal creó, en [[1963]], una axencia gubernamental (''Local Agency Formation Commission'') pa supervisar el desarrollu ordenáu de les demás axencies gubernamentales en 57 de los sos 58 condaos.
Sicasí, como esti tipu d'esfuerzos de coordinación directa impuesta pol estáu nun suel funcionar, munchos gobiernos locales formen por iniciativa propia conseyos de gobiernos, conseyos metropolitanos o asociaciones de gobiernos, organizaciones qu'actúen como axencies de planificación rexonal y foru de debate de cuestiones d'interés rexonal pero que tienen menos poder qu'el de los sos miembros individuales. De magar finales de la década de 1990 un movimientu, al que aveza a nomase Nuevu Rexonalismu, fáese cargu de la inutilidá d'intentar consolidar competencies n'instituciones de gobiernu rexonales y busca la creación d'estructures rexonales que nun suplanten a los gobiernos llocales yá esistentes<ref>Reynolds OM Jr, ''Local Government Law'', 3rd edition. St Paul, West, 2009.</ref>.
== Referencies ==
| |||