Adhesión de Croacia a la Xunión Europea
Plantía:Ficha intentu d'accesu a la XE
Croacia solicitó l'ingresu a la Xunión Europea (XE) en 2003, y en recibiendo la so solicitú encamientu positivu per parte de la Comisión Europea, el Conseyu Européu aconceyáu en Bruxeles alcordó'l 18 de xunu de 2004 concede-y l'estatus de país candidatu. L'entamu de les negociaciones pa la so adhesión dieron empiezu, tres una demoranza de dellos meses, n'ochobre de 2005, poniéndose en marcha coles mesmes el procesu d'investigación sobre'l grau d'aproximamientu al mancomún comuñal del país candidatu. Esperábase que Croacia xuntárase en redol al añu 2010,[1] pero les duldes surdíes en redol a l'ampliación y futuru de la XE tres el refugu d'Irlanda al Tratáu de Lisboa en referendu[2] afectaron al calendariu previstu pa l'adhesión croata. Una vegada producida la ratificación final del Tratáu de Lisboa, les negociaciones con Croacia entraron na so fase final quedando oficialmente concluyíes el 30 de xunu de 2011 lo que dexó de la mesma la firma del tratáu d'adhesión en Bruxeles el 9 d'avientu de 2011[3] que foi sometíu a ratificación por aciu referendu el 22 de xineru de 2012.[4] L'adhesión de Croacia a la XE como miembru plenu producióse'l 1 de xunetu de 2013.[5]
Dempués d'Eslovenia, Croacia ye la que meyor se recuperó de la disolución de Yugoslavia y ye la segunda ex-república yugoslava en ser miembru de la XE. Tien una economía de mercáu estable y atópase per delantre d'estaos miembros de la XE como Polonia, Bulgaria y Rumanía no que se refier al PIB per cápita.
L'adhesión de Croacia esixó l'afitamientu institucional del país, una reforma eleutoral, medría de los fondos pa la Corte Constitucional y el Defensor del Pueblu, según meyores na regulación de los derechos de les minoríes y la torna ya integración de refuxaos. Toos estes meyores y meyores dexaron el zarru de la Misión de Croacia de la Organización pa la Seguridá y Cooperación n'Europa a finales de 2007.[6]
Temes de disputa
editarCooperación col TPIY
editarCroacia tuvo qu'estraditar a dellos de los sos ciudadanos al Tribunal Penal Internacional pa la ex Yugoslavia (TPIY), una tema polémica por afectar a temes de política nacional nel interior del país.
Les rellaciones de Croacia col tribunal fueren de cutio nomaes polos oficiales de la XE como unu de los capítulos que riquíen más meyora per parte de les autoridaes croates. La ratificación del Alcuerdu de Estabilización y Asociación de la XE con Croacia sufrió paralización mientres un tiempu por causa de esti motivu.
El Conseyu Européu, tres el so cume'l 20 d'avientu de 2004, estableció'l 17 de marzu del añu siguiente como la fecha pa empezar les negociaciones d'adhesión, siempres que Croacia siguiera cooperando dafechu col TPIY. El 16 de marzu de 2005, el día primero que s'empecipiaren les xuntes, la XE retardó l'empiezu de les negociaciones porque la fiscal del TPIY Carla del Ponte evaluó como insuficientes los esfuercios croates pa prindar al xeneral fuxitivu Ante Gotovina (acusáu pol TPIY de crímenes de guerra y de crímenes contra la humanidá, pero en llibertá hasta 2001). El 7 d'avientu de 2005, Ante Gotovina foi finalmente arrestáu pola policía española en Tenerife, cola ayuda de los gobiernos español y croata, y darréu lleváu a L'Haya pa ser xulgáu por crímenes de guerra. La principal fiscal del TPIY, Carla Del Ponte, certificó dempués la cooperación completa de Croacia col TPIY, colo que la torga quedó arregláu y les negociaciones pudieron empezar.
Desalcuerdos fronterizos
editarCroacia tamién tuvo d'encarar antes de ver materializada la so adhesión a la Xunión Europea les disputes sobre la delimitación de la frontera marítimo y terrestre con Eslovenia nel golfu de Piran que se remontaben al momentu de la disolución del Territoriu Llibre de Trieste y la incorporación d'unu de los sos sectores a Yugoslavia tres la finalización de la II Guerra Mundial. El discutiniu fronterizu sería finalmente resuelta en forma d'alcuerdu arbitral que dambes repúbliques aceptaron en 2009.
Propiedá de la tierra
editarLa prohibición de la llibre adquisición de bienes inmuebles per parte de ciudadanos estranxeros presente nel ordenamientu xurídicu croata supunxo tamién una torga nes negociaciones al ser dicha prohibición incompatible col principiu de llibre circulación de bienes y capitales na Xunión Europea. El llevantamientu de la prohibición yera una tema sensible en Croacia por afectar a la mesma configuración territorial del país, al introducise felicidá midida al acabar la II Guerra Mundial, cuando la península de Istria (zona del país con especial vinculación cultural y histórica con Italia y llar d'una importante minoría de población italiana) foi incorporada a Croacia dientro de la República Federal Socialista de Yugoslavia en formando parte mientres dellos años del Reinu d'Italia. Al producise l'entamu de les negociaciones d'adhesión, numberosos políticos italianos espresaron el so descontentu no referente a la incapacidá de los italianos de poder adquirir terrenes en Croacia, considerándolo como un tratu discriminatoriu y solicitando el so cambéu. Introducíu esti elementu Croacia modificó la so llexislación en materia de la regulación del accesu per parte d'estranxeros a bienes raíz en territoriu croata, siendo que dende 2006 los ciudadanos italianos pueden mercar terrenes en Croacia y los ciudadanos croates pueden mercar terrenes n'Italia. L'arreglu del discutiniu sobre la propiedá inmobiliaria de ciudadanos estranxeros nel casu croata tomó como exemplu les esperiencies na solución de discutinios similares n'otros países nel so momentos candidatos a l'adhesión y güei miembros plenos como Eslovenia, Eslovaquia, Polonia y especialmente Malta; países toos ellos nos que por cuestiones históriques o socioeconómica calteníen restricciones que llindaben nun grau o otru l'accesu de los ciudadanos estranxeros a la propiedá de la tierra.
Capítulos de negociación
editarMancomún comuñal | Situación actual | Procesu empecipiáu | Procesu completáu | Capítulu conxeláu | Capítulu reiniciáu | Capítulu abiertu | Capítulu zarráu |
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1. Llibre Circulación de Bienes | Xeneralmente compatible col mancomún | 16.1.2006 | 24.2.2006 | - | - | 25.7.2008 | 19.4.2010 |
2. Llibertá de Circulación pa Trabayadores | Xeneralmente compatible col mancomún | 19.7.2006 | 11.9.2006 | - | - | 17.6.2008 | 2.10.2009 |
3. Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios | Xeneralmente alliniáu col mancomún | 21.11.2005 | 20.12.2005 | - | - | 26.6.2007 | 21.12.2009 |
4. Llibre Circulación de Capital | Xeneralmente compatible col mancomún | 25.11.2005 | 22.12.2005 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 5.11.2010 |
5. Public Procurement | Xeneralmente compatible col mancomún | 7.11.2005 | 28.11.2005 | - | - | 19.12.2008 | 30.6.2010 |
6. Llei d'Empresa | Xeneralmente compatible col mancomún | 21.6.2006 | 20.7.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 26.6.2007 | 2.10.2009 |
7. Llei de Propiedá Intelectual | Xeneralmente compatible col mancomún | 6.2.2006 | 3.3.2006 | - | - | 29.3.2007 | 19.12.2008 |
8. Política de Competencia | Xeneralmente compatible col mancomún | 8.11.2005 | 2.12.2005 | - | - | 30.6.2010 | 30.6.2011 |
9. Servicios Financieros | Xeneralmente compatible col mancomún | 29.3.2006 | 3.5.2006 | - | - | 26.6.2007 | 27.11.2009 |
10. Sociedá y Medios d'Información | Xeneralmente compatible col mancomún | 12.6.2006 | 14.7.2006 | - | - | 26.7.2007 | 19.12.2008 |
11. Agricultura y Desarrollu Rural | Xeneralmente compatible col mancomún | 5.12.2005 | 26.1.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 19.4.2011 |
12. Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria | Xeneralmente compatible col mancomún | 9.3.2006 | 28.4.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 27.7.2010[7] |
13. Piscifactoríes | Xeneralmente compatible col mancomún | 24.2.2006 | 31.3.2006 | 12.2008 | 2.2010 | 19.2.2010 | 6.6.2011 |
14. Política de Tresporte | Xeneralmente compatible col mancomún | 26.6.2006 | 28.9.2006 | - | - | 21.4.2008 | 5.11.2010 |
15. Enerxía | Xeneralmente compatible col mancomún | 15.5.2006 | 16.6.2006 | - | - | 21.4.2008 | 27.11.2009 |
16. Impuestos | Xeneralmente compatible col mancomún | 6.6.2006 | 12.7.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 30.6.2010 |
17. Política Económica y Monetaria | Xeneralmente compatible col mancomún | 16.2.2006 | 23.3.2006 | - | - | 21.12.2006 | 19.12.2008 |
18. Estadístiques | Xeneralmente compatible col mancomún | 19.6.2006 | 18.7.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 26.6.2007 | 2.10.2009 |
19. Política Social y Emplegu | Xeneralmente compatible col mancomún | 8.2.2006 | 22.3.2006 | - | - | 17.6.2008 | 21.12.2009 |
20. Política d'Empreses ya Industrial | Xeneralmente compatible col mancomún | 27.3.2006 | 5.5.2006 | - | - | 21.12.2006 | 25.7.2008 |
21. Redes Trans-Europees | Xeneralmente compatible col mancomún | 30.6.2006 | 29.9.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 19.12.2007 | 2.10.2009 |
22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales | Xeneralmente compatible col mancomún | 11.9.2006 | 10.10.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 19.4.2011 |
23. Derechos Xudiciales y Fundamentales | Xeneralmente compatible col mancomún | 6.9.2006 | 13.10.2006 | - | - | 30.6.2010 | 30.6.2011 |
24. Xusticia, Llibertá y Seguridá | Xeneralmente compatible col mancomún | 23.1.2006 | 15.2.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 2.10.2009 | 22.12.2010 |
25. Ciencia ya Investigación | Xeneralmente compatible col mancomún | 20.10.2005 | 14.11.2005 | - | - | 12.6.2006 | 12.6.2006 |
26. Educación y Cultura | Xeneralmente compatible col mancomún | 26.10.2005 | 16.11.2005 | - | - | 11.12.2006 | 11.12.2006 |
27. Mediu ambiente | Xeneralmente compatible col mancomún | 3.4.2006 | 2.6.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 19.2.2010 | 22.12.2010 |
28. Proteición del Consumidor y de la Salú | Xeneralmente compatible col mancomún | 8.6.2006 | 11.7.2006 | - | - | 12.10.2007 | 27.11.2009 |
29. Unión Aduanera | Xeneralmente compatible col mancomún | 31.1.2006 | 14.3.2006 | 12.2008 | 10.2009 | 21.12.2006 | 2.10.2009 |
30. Rellaciones Esteriores | Xeneralmente compatible col mancomún | 10.7.2006 | 13.9.2006 | - | - | 12.10.2007 | 30.10.2008 |
31. Política Estranxera, Seguridá y Defensa | Xeneralmente compatible col mancomún | 14.9.2006 | 6.10.2006 | 12.2008 | 2.2010 | 30.6.2010 | 22.12.2010 |
32. Control Financieru | Xeneralmente compatible col mancomún | 18.5.2006 | 30.6.2006 | - | - | 26.6.2007 | 27.7.2010[7] |
33. Previsiones Financieres y Presupuestaries | Xeneralmente compatible col mancomún | 6.9.2006 | 4.10.2006 | - | - | 19.12.2007 | 30.6.2011 |
34. Instituciones | Nada qu'adoptar | - | - | - | - | - | 5.11.2010 |
35. Otres Temes | Nada qu'adoptar | - | - | - | - | - | 30.6.2011 |
Progresu | 33 de 33[8] | 33 de 33[8] |
Calendariu del procesu de negociaciones
editarFecha !Eventu | |
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29 d'ochobre de 2001 | Croacia robla l'Alcuerdu de Estabilización y Asociación (AEA) |
21 de febreru de 2003 | Pidimientu formal de pertenencia presentada |
9 d'ochobre de 2003 | Croacia presenta respuestes al Cuestionariu de la Comisión |
20 d'abril de 2004 | La Comisión Europea respuende a les respuestes con una opinión positiva (Avis) |
18 de xunu de 2004 | Croacia recibe'l estatus oficial de candidatu |
20 d'avientu de 2004 | El Conseyu Européu establez la fecha pal entamu de les negociaciones pal 17 de marzu de 2005 |
1 de febreru de 2005 | El AEA entra a valir |
16 de marzu de 2005 | Negociaciones pospuestes |
3 d'ochobre de 2005 | Entamu de les negociaciones |
20 d'ochobre de 2005 | Empiezu del procesu d'investigación |
12 de xunu de 2006 | Apertura y zarru del capítulu de Ciencia ya Investigación del mancomún comuñal |
28 de xunu de 2006 | Apertura de los capítulos de Política de Competencia y Unión de Consumidores del mancomún |
20 de xunetu de 2006 | Apertura del capítulu de Política Social y Emplegu del mancomún |
11 d'avientu de 2006 | Apertura y zarru del capítulu d'Educación y Cultura del mancomún |
29 de marzu de 2007 | Apertura del capítulu de Llei de la Propiedá Intelectual del mancomún |
26 de xunu de 2007 | Apertura de seis capítulos del mancomún: Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios, Llei de Compañíes, Servicios Financieros, Medios d'Información y Sociedá, Estadístiques y Control Financieru |
12 d'ochobre de 2007 | Apertura de los capítulos de Proteición del Consumidor y la Salú y Rellaciones Esteriores del mancomún |
20 d'avientu de 2007 | Apertura de los capítulos de Redes de Trabayu Trans-Europees y Provisiones Financieres y Presupuestaries del mancomún |
21 d'abril de 2008 | Apertura de los capítulos de Política d'Enerxía y Tresporte del mancomún |
17 de xunu de 2008 | Apertura de los capítulos de Política Social y Emplegu y Llibertá de Circulación pa Trabayadores del mancomún |
25 de xunetu de 2008 | Apertura de capítulu de Llibre Circulación de Bienes del mancomún y zarru del capítulu de Política d'Empreses ya Industrial |
30 d'ochobre de 2008 | Zarru del capítulu de Rellaciones Esteriores |
19 d'avientu de 2008 | Apertura del capítulu de Consecución Pública y zarru de los capítulos de Llei de la Propiedá Intelectual, Medios d'Información y Sociedá, y Política Económica y Monetaria |
23 d'abril de 2009 | La XE empecipia conversaciones con Croacia, por cuenta de que esti país caltién una disputa fronteriza con Eslovenia sobre'l golfu de Piran. |
2 d'ochobre de 2009 | Apertura de los capítulos de Llibre Movimientu de Capital; Desarrollu Rural y de l'Agricultura; Política de Seguridá Alimenticia, Veterinaria y Fitosanitaria; Impuestos; Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales; Xusticia, Llibertá y Seguridá.
Zarru de los capítulos de Llibertá de Movimientu pa Trabayadores, Llei de Compañíes, Estadístiques, Redes de Trabayu Trans-Europees, Unión de Consumidores. |
27 de payares de 2009 | Zarru de los capítulos de Servicios Financieros; Enerxía; Proteición del Consumidor y de la Salú |
21 d'avientu de 2009 | Zarru de los capítulos de Derechu d'Establecimientu y Llibertá de Circulación de Servicios; Política Social y Emplegu |
19 de febreru de 2010 | Apertura de los capítulos d'Industria Pesquero y Mediu Ambiente |
19 d'abril de 2010 | Zarru del capítulu Llibre circulación de bienes |
30 de xunu de 2010 | La XE convoca a una nueva ronda de conversaciones pa esta fecha, onde Croacia espera abrir los capítulos de negociación restantes, según cerrar dalgunos de los capítulos en negociación |
27 de xunetu de 2010 | Zarru de los capítulos de Seguridá Alimentaria, Veterinaria y Política Fitosanitaria y Control Financieru |
19 d'abril de 2011 | Zarru de dos capítulos: 11. Agricultura y Desarrollu Social, 22. Política Rexonal y Coordinación de Preseos Estructurales[9] |
30 de xunu de 2011 | Croacia llogró cerrar güei, tres cuasi seis años de negociaciones, los últimos cuatro capítulos pendientes -d'un total de 35- ente ellos los dos más complicaos: el 23. reforma del sistema xudicial y derechos fundamentales y 8. polítiques de competencia. |
22 de xineru de 2012 | Croacia vota en referendu con un 67% de síes a favor d'entrar na Unión.[10] |
14 d'abril de 2013 | Celébrense les primeres eleiciones al Parllamentu Européu en Croacia pa escoyer a los 12 europarllamentarios asignaos a dichu país nos trataos.[11] |
1 de xunetu de 2013 | Croacia convertir nel Estáu miembru númberu 28 de la Xunión Europea. |
Ver tamién
editarReferencies
editar- ↑ BalkanInsight.com - Croatia 'To Join EU by 2010'
- ↑ Smyth, Jamie (5 d'agostu de 2008). «Karadzic's arrest hailed as victory for EU enlargement policy». Irish Times. Archivado del original el 2012-03-07. https://web.archive.org/web/20120307091443/http://www.irishtimes.com/newspaper/world/2008/0805/1217628552416.html. Consultáu'l 23 d'agostu de 2008.
- ↑ Documentos relativos a la adhesión de la República de Croacia a la Xunión Europea (DOUE, 24 d'abril de 2012)
- ↑ Los croates dan un claro apoyo a la adhesión en la XE en 2013. El País. 22 de xineru de 2012. http://internacional.elpais.com/internacional/2012/01/22/actualidad/1327234665_837191.html. Consultáu'l 22 de xineru de 2012.
- ↑ «Croacia entró en la XE el 1 de xunetu de 2013». Archiváu dende l'orixinal, el 2013-07-02.
- ↑ OSCE Office in Zagreb - Homepage (enllaz rotu disponible n'Internet Archive; ver l'historial y la última versión).
- ↑ 7,0 7,1 https://web.archive.org/web/20100730082416/http://www.croatiantimes.com/news/General_News/2010-07-27/12584/Croatia_closes_another_two_EU_chapters
- ↑ 8,0 8,1 Escluyendo Capítulos 34 (Instituciones) y 35 (Otres Temes) yá que estos nun son capítulos llexislativos.
- ↑ «Hrvatska zatvara poglavlja Poljoprivreda i Regionalna politika».
- ↑ Croacia dice Sí' a su entrada en la XE
- ↑ Victoria conservadora y abstención récor en las eleiciones europeas en Croacia
Otres llectures adicionales
editar- Jović, Dexen (Abril de 2006). «Croatia and the European Union: a long delayed journey». Journal of Southern Europe and the Balkans 8 (1): páxs. 85–103. http://www.ingentaconnect.com/content/routledg/cjsb/2006/00000008/00000001/art00006.
Enllaces esternos
editar- Sitiu web oficial: negociaciones sobre l'accesu de la República de Croacia a la Xunión Europea (n'inglés)
- Sitiu web oficial de la EU sobre l'ampliación (n'inglés)