Referendu

consulta xeneral a tolos ciudadanos

El referéndum o referendu ye un procedimientu xurídicu pol que se someten al votu popular lleis, o actos alministrativos pa la so ratificación.[1]

El referéndum de 1946 n'Italia pa decidir ente república o monarquía.

Ye'l mecanismu de democracia direuta por antonomasia y na actualidá tamién complementa'l réxime de democracia participativa, potenciando la intervención direuta del cuerpu eleutoral.

Trátase d'un procedimientu pa tomar decisiones.

Clasificación

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Pueden atopase distintes clasificaciones. Una clasificación nun esclúi la otra, pueden dase distintes combinaciones.

Según l'oxetu

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Según el fundamentu

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  • Referéndum obligatoriu o preceptivu: Si'l fundamentu de la so celebración ye la esixencia propia del ordenamientu.
  • Referéndum facultativu: Si'l fundamentu ye la convocatoria d'un órganu concretu. En casu de ser amás consultivu la figura averar al conceutu de plebiscitu.
  • Referéndum decisoriu: Cuando la resultancia faise efectivu y venceyante.
  • Referéndum consultivu: Cuando la resultancia implica namái la manifestación de la voluntá xeneral o popular de forma non venceyante. En casu de ser amás facultativu la figura averar al conceutu de plebiscitu.
  • Plebiscitu: De plebi (la plebe, plebeyos, pueblu) y scito del llatín (tener en cuenta). Ye una consulta que'l so resultancia implica la manifestación de la voluntá xeneral o popular, de forma non venceyante, pero de calter facultativu, pa llexitimar una aición política de soberanía o tresformamientu d'un Estáu. El plebiscitu ye utilizáu pa someter a considerancia del pueblo aiciones o decisiones tan importantes pa la sociedá, como la so independencia o forma de gobiernu, antes de la so execución. Estremar del referéndum, que'l so algame ye una decisión muncho más acutada, porque se dexa al pueblu emitir el so votu p'aprobar o refugar la concepción, cambéu o derogación d'una normativa o llei. Unu de los exemplos mas notables de Plebiscitu ye'l que foi convocáu'l 2 de xunu de 1946 pa decidir la forma de gobiernu del Estáu Italianu
  • Referéndum constitutivu o de ratificación: Cuando l'efeutu ye aprobar una disposición.

Según el so calter

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  • Referéndum propositivo: Al traviés d'él podránse proponer nueves lleis.
  • Referéndum abrogativo: Va Poder derogar lleis vixentes d'igual o menor xerarquía que les propuestes.
  • Referéndum aprobativo: por aciu esti referéndum van poder aprobase lleis que lleguen al parllamentu per víes participatives, como les Iniciatives Llexislatives Populares (ILP), o llexislatives.

Según la resultancia

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  • Referéndum venceyante: Cuando la resultancia tien validez xurídica. Puede ser necesariu que se cumpla un mínimu de participación ciudadana (quórum).

Usu na democracia direuta de Suiza

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Según la Constitución Suiza, el pueblu suizu dispón de dos tipos de ferramientes de participación ciudadana: el referéndum (facultativu o obligatoriu) y la iniciativa llexislativa popular. Si una iniciativa popular axunta'l mínimu de firmes, la propuesta someter a referéndum. Tolos referéndums son venceyantes.

El pueblu suizu pue derogar una llei ratificada pol Parllamentu, si axúntense 50.000 firmes nun espaciu de cien díes tres la promulgación de la llei, pa obligar al gobiernu a someter l'asuntu a votación pública, por aciu un referéndum facultativu.

Si la decisión parllamentaria concierne normes constitucionales o'l derechu internacional úsase'l referéndum obligatoriu.

A nivel federal, un asuntu que ta suxetu a una iniciativa popular o a un referéndum obligatoriu namái ye aprobáu, si consíguese una doble mayoría, (mayoría en eleutoráu y cantones).[2]

Tamién esiste la ferramienta de la iniciativa popular y referéndum a nivel municipal y cantonal.

Efeutu indireutu

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La posibilidá de realizar un referéndum venceyante dempués d'aprobar una llei nel parllamentu, provoca que los partíos políticos tengan más cuidáu antes d'aprobales, emprestando más atención a la opinión de los ciudadanos, yá que tol so trabayu podría ser inútil.[3]

Regulación y usu n'América Llatina

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L'activación de referendos nun ye una novedá n'América Llatina, como tampoco ye una particularidá de rexímenes democráticos. Mientres el sieglu XX, dellos países de la rexón convocaron referendos, tantu mientres gobiernos autoritarios (Bolivia 1931, Perú 1919, Uruguái 1942), en democracies fráxiles (Brasil 1963) y en democracies consolidaes o n'afitamientu (Arxentina 1984, Uruguái en numberoses ocasiones). Sicasí, nes últimes décades hubo una medría na cantidá de consultes y tamién cambeos sustantivos na creciente regulación de mecanismos de democracia direuta (MDD). La mayoría de los referendos convocaos antes de los noventa ya inclusive dellos de los convocaos darréu, producir a pesar de nun esistir marcos regulatorios para diches activaciones. Claro qu'hai esceiciones –n'Uruguái y Venezuela el referéndum fuera introducíu nes constituciones de 1934 y 1961 respeutivamente. Sicasí, nestos casos, los ciudadanos nun podíen activar MDD “dende embaxo”. En 1970 un namái país d'América Llatina regulaba l'activación de MDD per parte de la ciudadanía, vía xunta de firmes, ente otros requisitos (Uruguái, Constitución de 1967). Pa 2015 de 18 países de l'América llatina continental y República Dominicana, 9 incluyir, nuna fola empecipiada cola Constitución colombiana de 1991. De forma asemeyada, na actualidá son once los países que regulen el referendu obligatoriu, principalmente pa ratificar cambeos constitucionales. Namái unos pocos países nun dexen a les autoridaes (presidente o congresu) llamar a consulta (El Salvador, Panamá, Paraguay y Perú).[4]

Usu estraordinariu

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Dellos países colos sos órganos representativos (parllamentos), tamién utilicen l'usu del referéndum venceyante pa casos d'estrema importancia pal país. Dellos exemplos son:

En 2015 n'Ecuador va realizar pa esixir derechos a los ecuatorianos.

Ver tamién

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Bibliografía

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Referencies

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Enllaces esternos

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