Referendu

El referéndum o referendu ye un procedimientu xurídicu pol que se someten al votu popular lleis, o actos alministrativos pa la so ratificación.^[1]

Ye'l mecanismu de democracia direuta por antonomasia y na actualidá tamién complementa'l réxime de democracia participativa, potenciando la intervención direuta del cuerpu eleutoral.

Trátase d'un procedimientu pa tomar decisiones.

Clasificación

Pueden atopase distintes clasificaciones. Una clasificación nun esclúi la otra, pueden dase distintes combinaciones.

Según l'oxetu

Referéndum d'independencia: Si l'oxetu ye la declaración de independencia.
Referéndum constitucional: Si l'oxetu ye tema rellacionada con una constitución.
Referéndum llegal: Si l'oxetu ta rellacionáu con una llei.
Referéndum revocatorio: Si l'oxetu ye revocar un mandatu d'elección popular.

Según el fundamentu

Referéndum obligatoriu o preceptivu: Si'l fundamentu de la so celebración ye la esixencia propia del ordenamientu.
Referéndum facultativu: Si'l fundamentu ye la convocatoria d'un órganu concretu. En casu de ser amás consultivu la figura averar al conceutu de plebiscitu.
Referéndum decisoriu: Cuando la resultancia faise efectivu y venceyante.
Referéndum consultivu: Cuando la resultancia implica namái la manifestación de la voluntá xeneral o popular de forma non venceyante. En casu de ser amás facultativu la figura averar al conceutu de plebiscitu.
Plebiscitu: De plebi (la plebe, plebeyos, pueblu) y scito del llatín (tener en cuenta). Ye una consulta que'l so resultancia implica la manifestación de la voluntá xeneral o popular, de forma non venceyante, pero de calter facultativu, pa llexitimar una aición política de soberanía o tresformamientu d'un Estáu. El plebiscitu ye utilizáu pa someter a considerancia del pueblo aiciones o decisiones tan importantes pa la sociedá, como la so independencia o forma de gobiernu, antes de la so execución. Estremar del referéndum, que'l so algame ye una decisión muncho más acutada, porque se dexa al pueblu emitir el so votu p'aprobar o refugar la concepción, cambéu o derogación d'una normativa o llei. Unu de los exemplos mas notables de Plebiscitu ye'l que foi convocáu'l 2 de xunu de 1946 pa decidir la forma de gobiernu del Estáu Italianu
Referéndum constitutivu o de ratificación: Cuando l'efeutu ye aprobar una disposición.

Según el so calter

Referéndum propositivo: Al traviés d'él podránse proponer nueves lleis.
Referéndum abrogativo: Va Poder derogar lleis vixentes d'igual o menor xerarquía que les propuestes.
Referéndum aprobativo: por aciu esti referéndum van poder aprobase lleis que lleguen al parllamentu per víes participatives, como les Iniciatives Llexislatives Populares (ILP), o llexislatives.

Según la resultancia

Referéndum venceyante: Cuando la resultancia tien validez xurídica. Puede ser necesariu que se cumpla un mínimu de participación ciudadana (quórum).

Usu na democracia direuta de Suiza

Según la Constitución Suiza, el pueblu suizu dispón de dos tipos de ferramientes de participación ciudadana: el referéndum (facultativu o obligatoriu) y la iniciativa llexislativa popular. Si una iniciativa popular axunta'l mínimu de firmes, la propuesta someter a referéndum. Tolos referéndums son venceyantes.

El pueblu suizu pue derogar una llei ratificada pol Parllamentu, si axúntense 50.000 firmes nun espaciu de cien díes tres la promulgación de la llei, pa obligar al gobiernu a someter l'asuntu a votación pública, por aciu un referéndum facultativu.

Si la decisión parllamentaria concierne normes constitucionales o'l derechu internacional úsase'l referéndum obligatoriu.

A nivel federal, un asuntu que ta suxetu a una iniciativa popular o a un referéndum obligatoriu namái ye aprobáu, si consíguese una doble mayoría, (mayoría en eleutoráu y cantones).^[2]

Tamién esiste la ferramienta de la iniciativa popular y referéndum a nivel municipal y cantonal.

Efeutu indireutu

La posibilidá de realizar un referéndum venceyante dempués d'aprobar una llei nel parllamentu, provoca que los partíos políticos tengan más cuidáu antes d'aprobales, emprestando más atención a la opinión de los ciudadanos, yá que tol so trabayu podría ser inútil.^[3]

Regulación y usu n'América Llatina

L'activación de referendos nun ye una novedá n'América Llatina, como tampoco ye una particularidá de rexímenes democráticos. Mientres el sieglu XX, dellos países de la rexón convocaron referendos, tantu mientres gobiernos autoritarios (Bolivia 1931, Perú 1919, Uruguái 1942), en democracies fráxiles (Brasil 1963) y en democracies consolidaes o n'afitamientu (Arxentina 1984, Uruguái en numberoses ocasiones). Sicasí, nes últimes décades hubo una medría na cantidá de consultes y tamién cambeos sustantivos na creciente regulación de mecanismos de democracia direuta (MDD). La mayoría de los referendos convocaos antes de los noventa ya inclusive dellos de los convocaos darréu, producir a pesar de nun esistir marcos regulatorios para diches activaciones. Claro qu'hai esceiciones –n'Uruguái y Venezuela el referéndum fuera introducíu nes constituciones de 1934 y 1961 respeutivamente. Sicasí, nestos casos, los ciudadanos nun podíen activar MDD “dende embaxo”. En 1970 un namái país d'América Llatina regulaba l'activación de MDD per parte de la ciudadanía, vía xunta de firmes, ente otros requisitos (Uruguái, Constitución de 1967). Pa 2015 de 18 países de l'América llatina continental y República Dominicana, 9 incluyir, nuna fola empecipiada cola Constitución colombiana de 1991. De forma asemeyada, na actualidá son once los países que regulen el referendu obligatoriu, principalmente pa ratificar cambeos constitucionales. Namái unos pocos países nun dexen a les autoridaes (presidente o congresu) llamar a consulta (El Salvador, Panamá, Paraguay y Perú).^[4]

Usu estraordinariu

Dellos países colos sos órganos representativos (parllamentos), tamién utilicen l'usu del referéndum venceyante pa casos d'estrema importancia pal país. Dellos exemplos son:

N'Irlanda, cuando la Constitución del Estáu irlandés Llibre foi sustituyida pola Constitución d'Irlanda pol plebiscitu'l 1 de xunetu de 1937.
En 1980, el primer referéndum sobre la independencia de Quebec.
El referéndum de 1980 en Chile onde se votó pola aprobación de la Constitución de 1980, roblada y redactada pol gobiernu d'Augusto Pinochet, que ye la que rixe anguaño. En Chile esta Constitución foi oxetu de duldes pol so calter antidemocráticu ya illexítimu del so orixe, yá que amás considérase que'l so referéndum foi fraudulento. Sicasí, por aplicación del principiu de Seguridá Xurídica consolidóse, inclusive por detractores del réxime de Pinochet.
El referéndum sobre la permanencia d'España na OTAN en 1986.
El referéndum de 1988 en Chile onde se votó pola non continuidá del réxime d'Augusto Pinochet. Un añu dempués, nel referéndum de 1989 aprobaríase una reforma constitucional qu'introduciría 54 cambeos a la Constitución de 1980.
En 1992, el referéndum en Canadá sobre l'Alcuerdu de Charlottetown.
En 1993, el referéndum en Perú p'aprobar la nueva constitución creada pol Congresu Constituyente Democráticu.
En 1995, el segundu referéndum sobre la independencia de Quebec.
En 1999, produciéronse 2 referéndum, unu pa convocar una Asamblea Nacional Constituyente y otru pa l'aprobación de la nueva constitución de Venezuela.
En 2003, cuando Andrés Manuel López Obrador convocó a los habitantes del Distritu Federal (Méxicu) a votar sobre la continuidá del so gobiernu 3 años más y ganó'l referéndum con más del 75% de los votos.
En 2004, l'espublizáu referéndum revocatorio convocáu en Venezuela por que los votantes evaluaren el desempeñu del Presidente Hugo Chávez, onde resultó ganador.
Los diversos referéndum de ratificación del Tratáu pol que s'establez una Constitución pa Europa en dellos países de la Xunión Europea.
En 2006, l'importante Referéndum d'ampliación de la Canal de Panamá, que foi aprobáu.
En 2007, referéndum en Costa Rica p'aprobar un tratáu de llibre comerciu con América Central, República Dominicana y Estaos Xuníos conocíu como CAFTA-RD aprobáu con un 51.62% a favor y un 48.38% en contra.

En 2007, referéndum en Venezuela p'aprobar la reforma constitucional propuesta pol Presidente de la República Hugo Chávez el cual nun foi aprobáu.
Espérase un referéndum aprobatoriu pa la nueva Carta Política de la República del Ecuador nel añu 2008, ellaborada pola Asamblea Nacional Constituyente, creada nel añu 2007
En 2008 realizar en Bolivia cuatro referéndum rexonales, pero illegales, p'aprobar los estatutos autonómicos nos departamentos de Santa Cruz, el 4 de mayu; Beni y Pando, el 1 de xunu; Tarija el 22 de xunu, nestos departamentos los estatutos fueron aprobaos; Tamién se realizó otru nacional pa ratificar o destituyir al presidente y a los prefeutos el 10 d'agostu, resultando destituyíos los prefeutos de Cochabamba y La Paz, y ratificaos el presidente y los prefeutos de Beni, Chuquisaca, Oruro, Pando, Potosí, Santa Cruz y Tarija. El pasáu 25 de xineru realizó un referéndum qu'aprobó una nueva Constitución Política del Estáu.
En 2009, referéndum en Venezuela p'aprobar la enmienda constitucional propuesta pol Presidente de la República Hugo Chávez. Hugo Chávez ganó'l referéndum pa enmendar la Constitución y suprimir el númberu de mandatos pa gobernar. Facer por una ventaya de casi 10 puntos (54,36% frente a 45,63%).
En 2011, el Referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur de 2011, realizáu ente'l 9 y el 15 de xineru de 2011, colo cual el gobiernu autónomu promulgó una constitución transitoria, efectiva dende'l 9 de xunetu de 2011, fecha en que la independencia foi declarada oficialmente. Esti referéndum establez el primer antecedente mundial d'independencia al traviés del votu popular.
En 2011 en Paraguái pa decidir el derechu al votu de los paraguayos que viven nel estranxeru *

En 2015 n'Ecuador va realizar pa esixir derechos a los ecuatorianos.

En 2016 en Reinu Xuníu pa desvenceyase de la Comunidá Europea.
En 2016 en Colombia pa rematar el conflictu coles Fuercies Armaes Revolucionaries de Colombia
En 2017 en Venezuela l'Asamblea Nacional facultada pol Artículu 71 de la Constitución venezolana realiza un plebiscitu^[5] en respuesta a la crisis institucional sufierta nel país por causa de la rotura del orde constitucional cometíu pol Tribunal Supremu de Xusticia y pola asamblea nacional constituyente convocada pol Presidente violando'l Artículu 347 Constitucional.

Ver tamién

Bibliografía

Ordás, D., (2012). España merezse...Democracia Direuta. Zumaque. ISBN 978-84-938222-86.
Constitución Federal de la Confederación Suiza de 18 d'abril de 1999 (situación en fecha de 27 de setiembre de 2009) Véasen artículos 138 a 142.

Referencies

↑ Esti términu apaez nel Diccionariu de l'Academia de la Llingua Asturiana. Ver: referéndum
↑ pueblu derechos_politicos/ Derechos políticos del ciudadanu, Departamentu Federal d'Asuntos Esteriores, Portal de Suiza
↑ ¿Qué ye un referéndum?, swissinfospanisch
↑ «y l referendu n'América Llatina Diseños institucionales y equilibrios de poder». Nueva Sociedá 228: páxs. 26-42. 2010. http://www.nuso.org/upload/articulos/3704_1.pdf.
↑ «Asamblea Nacional aprobó alcuerdu sobre convocatoria de Plebiscitu pa 16-J» (castellanu). Consultáu'l 17 de xunetu de 2017.

Enllaces esternos

[1] Esti términu apaez nel Diccionariu de l'Academia de la Llingua Asturiana. Ver: referéndum

[2] ueblu derechos_politicos/ Derechos políticos del ciudadanu, Departamentu Federal d'Asuntos Esteriores, Portal de Suiza

[3] ¿Qué ye un referéndum?, swissinfospanisch

[4] «y l referendu n'América Llatina Diseños institucionales y equilibrios de poder». Nueva Sociedá 228: páxs. 26-42. 2010. http://www.nuso.org/upload/articulos/3704_1.pdf.

[5] «Asamblea Nacional aprobó alcuerdu sobre convocatoria de Plebiscitu pa 16-J» (castellanu). Consultáu'l 17 de xunetu de 2017.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]