Asamblea Llexislativa d'El Salvador

L'Asamblea Llexislativa de la República d'El Salvador ye l'órganu llexislativu o Parllamentu del Estáu salvadoreñu; ye de tipu unicameral y ta integrada por 84 diputaos escoyíos por aciu votu secretu y universal, que representen los 14 departamentos de la República, según la so población. El periodu llexislativu ye de trés años y déxase la reeleición indefinida.

Asamblea Llexislativa de la República d'El Salvador
Datos Xenerales
País  El Salvador
Creación 1824
Tipu Unicameral
Llende 3 años
Lideralgu
Presidente Guillermo Gallegos, GANA
Primer Vicepresidente Lorena Peña, FMLN
Mayoría del
Senáu
ARENA
Estructura
Miembros 84 diputaos
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Grupos representaos
Salariu $4,854.30
Atribuciones Constitución d'El Salvador
Sedes
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San Salvador, El Salvador
Sitiu web
www.asamblea.gob.sv
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Antiguu salón de xuntes (hasta 1974) de l'Asamblea Llexislativa dientro del Palaciu Nacional.

Dalgunes de les sos atribuciones son: ratificar los trataos o pactos que l'órganu executivu celebre con otros Estaos o organismos internacionales; decretar el presupuestu d'ingresos y engresos de l'alministración pública; escoyer a delles funcionaries o funcionarios públicos, como'l Fiscal Xeneral de la República, Procurador Xeneral de la República y Procurador pa la Defensa de los Derechos Humanos, según el presidente y los maxistraos del Tribunal Supremu Eleutoral, la Corte de Cuentes, la Corte Suprema de Xusticia y los miembros del Conseyu Nacional de la Judicatura. Los artículos 121 a 126 de la Constitución de la República definen dichu organismu estatal:

Artículu 121
L'Asamblea Llexislativa ye un cuerpu colexáu compuestu por Diputaos, escoyíos na forma prescrita por esta Constitución, y alla pertenez fundamentalmente l'atribución de llexislar.

Artículu 122

L'Asamblea Llexislativa va axuntar na capital de la República, pa empecipiar el so periodu y ensin necesidá de convocatoria, el día primeru de mayu del añu de la eleición de los sos miembros. Va Poder treslladase a otru llugar de la República pa celebrar les sos sesiones, cuando asina lo alcordar.

Artículu 126

Pa ser escoyíu Diputáu ríquese ser mayor de venticinco años, salvadoreñu por nacencia, fíu de padre o madre salvadoreñu, de bultable honradez ya instrucción y nun perder los derechos de ciudadanu nos cinco años anteriores a la eleición.

Historia

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El primer congresu federal centroamericanu, que tomó'l nome d'Asamblea Nacional Constituyente, axuntóse'l 1º de xunetu de 1823 pa ratificar la independencia y declaróse formalmente instalada a otru día. Esti fechu ye'l que dio entamu a la hestoria de les actividaes llexislatives de los países centroamericanos. El 9 de febreru de 1824 instalóse'l primer Congresu Federal ordinariu del nuevu Estáu, que tomó'l nome de República Federal de Centro América, con diverses etapes ya interrupciones, el poder Llexislativu Federal siguió les sos actividaes hasta'l 20 de xunetu de 1838, fecha en qu'eslleió'l postreru congresu. El poder Executivu Federal subsistió hasta'l 30 de xunetu de 1839. Depués del fracasu de la federación, realizáronse múltiples esfuercios pa la reunificación centroamericana que conducieron a dos tentatives, peracabaes pero efímeres, de reconstrucción de la federación: la República Mayor de Centroamérica, en 1895, y la Xunión Federal de Centroamérica, en 1921. Nada queda en nuesa llexislación vixente que recuerde estes tentatives d'unidá, salvo los decretos llexislativos que dixebraron a El Salvador de tales federaciones y anulen tolos sos actos llexislativos. La llexislación de la República Federal nunca foi oxetu d'una derogación total. Isidro Menéndez y los codificadores de 1879 arrexuntaron la llexislación que consideraron vixentes a la fecha de realización de les sos obres, la Federación nun tuvo un mediu oficial de publicación de los sos actos; cuando les decisiones de los poderes federales yeren impreses, esto fixo en fueyes sueltes o nos periódicos oficiales y particulares de los estaos federaos. Los testos publicaos de la llexislación federal tán esvalixaos nos archivos de los cinco países, según en manes particulares y nel estranxeru. El 13 d'avientu de 1823, l'Asamblea Constituyente emitió un decretu llexislativu, previu a la Constitución, nel qu'establecieron los fundamentos ideolóxicos republicanu y federal que tuvo del gobiernu centroamericanu, indicando que los cinco provincies constituyíes tuvieron el so gobiernu particular. L'Asamblea Constituyente nun ordenar la convocatoria de les asamblees llexislatives de los estaos sinón hasta'l 5 de mayu de 1824, pero en San Salvador ordenóse la convocatoria del Congresu Estatal dende'l 5 de marzu anterior, que quedó instaláu'l 14 de marzu; foi esta Asamblea Constituyente la que denominó al estáu como “El Salvador” y dictó la primera Constitución Estatal, el 12 de xunu de 1824. Antemanándose a la Constitución Federal. Tal precipitación al axuntar l'Asamblea Constituyente del Estáu y dictar la so primer Constitución foi señalada bien de vegaes como motivu d'arguyu pal país, cuando realmente foi una grave irresponsabilidá. La rotura ente los estaos federaos concluyó'l 30 de mayu de 1838, cuando'l Congresu Federal emitió un decretu llexislativu dexando en llibertá a los estaos pa constituyise de la manera que la creyeren más conveniente, calteniendo la forma d'un gobiernu republicanu, popular y representativu. El 14 de marzu de 1824, instalar en San Salvador, a instancies del Dr. José Matías Delgado, el Primer Congresu Constituyente, que foi presidíu pol Presbíteru José Mariano Calderón. “El Congresu Constituyente del Estáu” como foi denomináu, instalóse oficialmente con 18 diputaos: 15 representantes de los pueblos de la intendencia de San Salvador y trés pola Alcaldía Mayor de Sonsonate. Los doctores José Matías Delgado y Pedro Molina, redactaron el primer anteproyeutu de Constitución pal Estáu autónomu d'El Salvador, inspirándose na doctrina xurídica d'España, Estaos Xuníos y Francia. El 12 de xunu de 1824, decretóse la primer Constitución de la República, que foi sancionada pol Prócer José Manuel Rodríguez, nel so calter de Presidente de la República. La Constitución d'El Salvador, foi la primera que se decretó n'América Central, nun réxime de vida independiente d'España. En 1886 nuevamente establecióse una Asamblea Constituyente. Esta taba integrada por 28 diputaos propietarios y los sos respeutivos suplentes; que s'escoyeron dos per cada departamentu. La constituyente de 1886 decretó la llei primaria con mayores cimientos democráticos y republicanos. Al entamu del sieglu anterior, l'Asamblea Llexislativa instalar nel Salón Azul del Palaciu Nacional d'El Salvador, sede de los trés Órganos d'Estáu. Nes eleiciones convocaes pal añu 1945 per primer vegada na hestoria d'El Salvador, les muyeres tuvieron la facultá d'emitir el votu. Les primeres muyeres electes como diputaes fueron los señores Blanca Alicia Ávalos de Méndez y Rosa Guzmán. Depués d'una frecuente hestoria de cambeos violentos de gobiernos propios de la dómina, convocar a una nueva Asamblea Constituyente y en 1950. L'Asamblea Constituyente tuvo integrada por 50 llexisladores. La so conformanza dio entamu a la representatividá proporcional qu'esiste anguaño. Doce años dempués, depués d'un golpe d'Estáu; un Direutoriu Cívicu Militar convocó a la eleición d'una Asamblea Constituyente, integrada por 54 diputaos quien suscribieron la Constitución de 1962. L'Asamblea Llexislativa de la República d'El Salvador, col correr del tiempu convirtióse nel más fiel representante del pueblu y del pensamientu políticu de la sociedá salvadoriana. La medría de la densidá poblacional, motivó la medría de los sos representantes parllamentarios, col fin d'asegurar la representación de tolos distintos segmentos de la población, nel primer órganu del estáu.

El 5 de payares de 1975, l'Asamblea Llexislativa instalar na so actual see, el Palaciu Llexislativu nel Centru de Gobiernu de San Salvador y la Xunta Direutiva que presidía'l Dr. Rubén Alfonso Rodríguez, decidió treslladar tamién la denominación del Salón Azul y da-y lo específicamente al llugar destináu pa les sesiones plenaries.

En 1981 convocar a eleiciones xenerales pa una Asamblea Constituyente, que fueron criticaes pola naciente guerrilla por escluyir a los partíos d'izquierda. A pesar del boicó marxista, les eleiciones realizar con ésitu. La resultancia eleutoral nun-y dio la mayoría a nenguna fuercia político, lo qu'obligó a entrar a un procesu de diálogu ente los partíos políticos por que se instalara l'Asamblea Constituyente, que tenía como xera nomar un Gobiernu provisional, llexislar y redactar la nueva Constitución. Colo cual encausóse al país, al estáu de derechu que s'atayó col golpe d'Estáu de 1979.

D'esta Asamblea Constituyente surdió la Constitución de 1983, qu'introdució procedimientos pa dexar a los diputaos reformala, con llimitaciones pa torgar reformar el sistema de gobiernu, el territoriu de la República y la alternabilidad nel exerciciu de la Presidencia de la República (Art. 248 Cn.). Esti mecanismu dexó a los diputaos realizar reformes a la Constitución hasta esti día, la Constitución de 1983 dexónos avanzar na resolución de los conflictos ente los distintos estamentos de la sociedá en forma pacífica.

La historia llexislativa reflexa un procesu evolutivu escontra una sociedá más estable y harmoniosa, gracies a tolos salvadoreños que nel correr del tiempu, apurrieron nel so calter de diputaos, elementos pervalibles pa la construcción d'una sociedá meyor.

Composición y funciones

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Conforme a la Constitución vixente, l'asamblea llexislativa salvadoriana ye un cuerpu colexáu unicameral. Componer de 84 diputaos,[1] toos escoyíos por votu popular direutu según el sistema de representación proporcional pa un periodu de trés años y son elegibles pa la reeleición inmediata indefinidamente.

Ente les principales funciones asignaes pol Art. 131 de la Constitución salvadoriana, a l'Asamblea Llexislativa, tán:[2]

  • Aprobar, reformar, derogar ya interpretar les lleis de la República;
  • Ratificar los trataos o pactos que celebre l'Estáu d'El Salvador con otros Estaos o organismos internacionales;
  • Controlar les actuaciones del Órganu Executivu;
  • Establecer los impuestos, tases y contribuciones, coles mesmes, decretar añalmente'l Presupuestu d'Ingresos y Egresos de l'Alministración Pública d'El Salvador;
  • Escoyer a los maxistraos de la Corte Suprema de Xusticia, a los maxistraos del Tribunal Supremu Eleutoral, a los maxistraos de la Corte de Cuentes de la República, al Fiscal Xeneral de la República, al Procurador Xeneral de la República, al Procurador pa la Defensa de los Derechos Humanos, y a los miembros del Conseyu Nacional de la Judicatura.

Coles mesmes, l'Asamblea Llexislativa puede reformar la Constitución, siguiendo'l procesu señaláu nel Art. 248 de la mesma.

D'alcuerdu al Art. 126 de la Constitución d'El Salvador, los requisitos pa ser diputáu son:[2]

  • Ser mayor de 25 años d'edá.
  • Ser ciudadanu salvadoreñu por nacencia.
  • Ser de bultable honradez ya instrucción.
  • Nun perder los derechos de ciudadanu nos cinco años anteriores a la eleición.

Sesión Plenaria

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La máxima autoridá de l'Asamblea Llexislativa ye'l Plenu Llexislativu, constituyíu pola totalidá o la mayoría de los diputáu electos, axuntaos pa deliberar y tomar resolución. Ye dirixida pol Presidente de l'Asamblea Llexislativa y na so ausencia por unu de los Vicepresidentes de Xunta Direutiva, axúntase xeneralmente un día a la selmana, quitando periodos vacacionales.

L'axenda de trabayu de la Sesión Plenaria ye ellaborada pola Xunta Direutiva y aprobada pol Plenu, determina l'orde en que son sometíos a considerancia los dictames y los correspondientes proyeutos de decretos llexislativos, como resultancia del trabayu de les comisiones llexislatives. Tamién conoz de les diverses mociones ya iniciatives de llei presentaes, les que se distribúin a les respeutives comisiones llexislatives (pol Presidente de l'Asamblea Llexislativa), na Sesión Plenaria.

Según el art. 64 del Reglamentu Interior de l'Asamblea Llexislativa (RIAL), les sesiones plenaries clasificar en:

  • Sesiones Ordinaries: Realizar mientres el periodu llexislativu correspondiente, nel día y hora que determina la Presidencia de l'Asamblea Llexislativa pa conocer iniciatives, dictames y proyeutos de decretos llexislativos que con anterioridá estudiaron y analizaron les distintes comisiones llexislatives.
  • Sesiones Estraordinaries: Celebrar en fecha previa a la que se convocara, pa tratar unu o delles temes específiques, que son daos a conocer na convocatoria realizada pol Presidente de l'Asamblea Llexislativa. Tamién puede ser convocada una Sesión Estraordinaria pol Conseyu de Ministros, de conformidá colo dispuesto nel numberal 7 del art.167 Cn.
  • Sesiones Solemnes: Realizar por alcuerdu de Xunta Direutiva y son convocaes pol Presidente de l'Asamblea Llexislativa, pa desenvolver actos especiales y con observancia protocolar. Nestes sesiones nun van poder tratase temes distintes a lo establecío na axenda.

Xunta Direutiva

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La Xunta Direutiva de l'Asamblea Llexislativa ta integrada por una Presidencia, Vicepresidencies y Secretaríes. Confórmase procurando la participación de tolos grupos parllamentarios, con base a los criterios de pluralidá y proporcionalidad, de conformidá al Protocolu d'Entendimientos.

La Xunta Direutiva ta obligada a cumplir y faer cumplir les funciones que-y designa tantu la Constitución de la República, como'l Reglamentu Interior de l'Asamblea Llexislativa (RIAL) y les lleis secundaries.

Comisiones Llexislatives

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Son grupos de trabayu, conformaos por diputaos propietarios, col propósitu d'estudiar, analizar y aprobar, o refugar, les distintes iniciatives de llei que se presenten a l'Asamblea Llexislativa. Tán integraes pol númberu de miembros que determina la Xunta Direutiva, con base na proporcionalidad de la composición de l'Asamblea Llexislativa. Tienen De escuchar n'audiencia a los comenenciudos nos proyeutos llexislativos o a los afeutaos por ellos.

D'alcuerdu al Art. 38 del Reglamentu Interior de l'Asamblea Llexislativa, les Comisiones Llexislatives pueden ser:

  • Permanentes: Son grupos de trabayu establecíos nel Art. 39 del Reglamentu Interior de l'Asamblea Llexislativa, que confórmense con diputaos nomaos pola Xunta Direutiva.
  • Transitories: Constituyir por un alcuerdu de la Xunta Direutiva, pal correspondiente periodu llexislativu.
  • Ad-hoc : Establecer por alcuerdu de la Xunta Direutiva, pa un trabayu concretu.
  • Especiales: Son nomaes pola Asamblea Llexislativa en Plenu, pa la investigación d'asuntos d'interés nacional y adoptar los alcuerdos o encamientos que se consideren necesarios.

Comisiones Permanentes

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  • Comisión Política
  • Comisión de Llexislación y Puntos Constitucionales
  • Comisión de Rellaciones Esteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños nel Esterior
  • Comisión de Xusticia y Derechos Humanos
  • Comisión de Cultura y Educación
  • Comisión d'Obres Públiques, Tresporte y Vivienda
  • Comisión d'Asuntos Municipales
  • Comisión d'Economía
  • Comisión de Facienda y Especial del Presupuestu
  • Comisión de Defensa
  • Comisión de Seguridá Pública y Combate a la Narcoactividad
  • Comisión de Salú
  • Comisión de Mediu Ambiente y Cambéu Climáticu
  • Comisión de La Familia, Niñez, Adolescencia, Adultu Mayor y Persones con Discapacidá
  • Comisión de Trabayu y Previsión Social
  • Comisión Mocedá y Deporte
  • Comisión de la Muyer y la Igualdá de Género
  • Comisión Agropecuaria
  • Comisión de Reformes Eleutorales y Constitucionales
  • Comisión Financiera

Fonte: www.asamblea.gob.sv

Funciones de los diputaos

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Salón de sesiones de l'Asamblea Llexislativa.

L'Asamblea Llexislativa de la República d'El Salvador ye un cuerpu colexáu, anguaño conformáu por 84 diputaos, que fueron escoyíos polos ciudadanos al traviés del votu.

La Constitución, na so art. 126, establez como requisitos pa optar al cargu de diputáu: “ser mayor de 25 años, salvadoreñu por nacencia, fíu de padre o madre salvadoreñu, de bultable honradez ya instrucción y nun perder los derechos de ciudadanu nos cinco años anteriores a la eleición”.

Eleición de diputaos

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Los diputaos son escoyíos cada trés años, por aciu el votu llibre, direutu, igualitariu y secretu, n'eleiciones populares, qu'entama'l Tribunal Supremu Eleutoral (TSE) y sol sistema de representación proporcional. D'alcuerdu al art. 76 de la Constitución:[2] "El cuerpu eleutoral ta formáu por tolos ciudadanos capaces d'emitir votu", con esta base'l TSE ellabora'l "Rexistru Eleutoral", que ta constituyíu por tolos ciudadanos salvadoreños mayores de dieciocho años, en plenu exerciciu de los sos derechos y deberes políticos.

Obligaciones d'un diputáu

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  1. Participar nes Comisiones Llexislatives a les que pertenez, pa estudiar y dictaminar sobre los asuntos que son sometíos a la considerancia de la comisión.
  2. Participar nes Sesiones Plenaries, onde se conocen los proyeutos de llei, los dictames qu'emiten les comisiones y demás solicitúes qu'ingresen a l'Asamblea Llexislativa, por qu'una vegada aldericaos, puedan ser aprobaos o refugaos.
  3. Realizar el so trabayu políticu a nivel llocal y nacional, buscando'l óptimo acercamientu colos ciudadanos.
  4. Atender a les persones y organizaciones representantes de los diversos sectores sociales del país, pa conocer los sos pidimientos.
  5. Representar a l'Asamblea Llexislativa en misiones oficiales, tanto dientro como fuera del país.
  6. Participar n'actos oficiales.

Facultaes d'un diputáu

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  1. Dar iniciativa de llei a les propuestes qu'envalore convenientes, conforme a les atribuciones de l'Asamblea Llexislativa, establecíes na Constitución.
  2. Aprobar o refugar col so votu los proyeutos de lleis, decretos llexislativos, alcuerdos o resoluciones que conozan les Comisiones o l'Asamblea Llexislativa, nel so casu.
  3. Abstenese de votar nos casos que considere necesariu.

Responsabilidaes d'un diputáu

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Como tou ciudadanu, el diputáu ye responsable ante la llei por cualesquier actu que cometa; sicasí, la Constitución garantíza-y ciertos derechos procesales y lliberar de toa responsabilidá llegal poles opiniones o votos qu'emita.

Llimitaciones del cargu d'un diputáu

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Al igual que tolos funcionarios públicos, el diputáu nun tien más atribuciones que les establecíes na Constitución y el Reglamentu Interior de l'Asamblea Llexislativa (RIAL), esto significa que tienen llimitaciones nel so cargu y nun pueden realizar otres funciones; por casu, nun pueden conceder emplegos, autorizar creitos, otorgar vises, conceder franquicies, etc., anque sí pueden xestionar ante los funcionarios competentes pa llograr meyores nes comunidaes, nel ámbitu social, económicu o políticu del país.

Eleición de los diputaos suplentes

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Per cada diputáu propietariu, tamién s'escueye un suplente por que sustituya al propietariu, en casu d'ausencia, arrenunciu o enfermedá.

L'ordinal cuartu del art. 131 de la Constitución de la República, establez que correspuende a l'Asamblea Llexislativa:[2] "Llamar a los Diputaos suplentes en casu de muerte, arrenunciu, nulidá d'eleición, permisu temporal o imposibilidá d'allegar de los Propietarios".

El art. 129 de la Constitución determina que los diputaos suplentes pueden desempeñar emplegos o cargos públicos, ensin que la so aceptación y exerciciu produza la perda de la so calidá.[2]

Diputaos per departamentu

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Por cuenta de la población de cada departamentu, hai llistes plurinominales departamentales que se parten asina:

Departamentu de San Salvador

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 11
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 10
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
  Partíu Demócrata Cristianu 1
Total 24

Departamentu de La Libertad

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 5
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 4
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 10

Departamentu de Santa Ana

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 3
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 2
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
Total 7

Departamentu de San Miguel

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 2
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 3
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 6

Departamentu de Sonsonate

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 2
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 2
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
Total 6

Departamentu de Usulután

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 2
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 2
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 5

Departamentu de Ahuachapán

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 2
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
Total 4

Departamentu de La Paz

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 2
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 4

Departamentu de La Unión

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 3

Departamentu de Chalatenango

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
Total 3

Departamentu de Morazán

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 3

Departamentu de Cuscatlán

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
Partíu de Concertación Nacional 1
Total 3

Departamentu de San Vicente

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 3

Departamentu de Cabanes

Partíu Diputaos
  Alianza Republicana Nacionalista 1
  Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 1
  Gran Alianza pola Unidá Nacional 1
Total 3

Diputaos per partíu anguaño

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Actualizáu'l 17 de mayu de 2015.

Partíos Diputaos
Frente Farabundo Martí pa la Lliberación Nacional 31
Alianza Republicana Nacionalista 35
Gran Alianza pola Unidá Nacional 11
Partíu de Conciliación Nacional 6
Partíu Demócrata Cristianu 1
Total 84
Fonte: grupos parllamentarios www.asamblea.gob.sv (enllaz rotu disponible n'Internet Archive; ver l'historial y la última versión).

Ver tamién

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Referencies

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Enllaces esternos

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