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Conseyu de Ministros de la Xunión Soviética

organismu executivu y alministrativu de mayor nivel na Xunión Soviética

El Conseyu de Ministros de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) (rusu: Совет Министров СССР, tr.: Sovet Minístrov SSSR; dacuando embrivíu a Sovmin o referíu como'l Sóviet de Ministros), foi'l Gobiernu de iure de la Xunión Soviética, constituyendo'l máximu órganu executivu y alministrativu d'esi país dende 1946 hasta 1991.

Conseyu de Ministros de la Xunión Soviética
Sóviet
Llocalización
Sede Palacio del Senado (es) Traducir
Direición Xunión Soviética
Historia
Fundación15 marzu 1946
Disolución 1r febreru 1991
Participación empresarial
Organización matriz Sóviet Supremu de la Xunión Soviética
Filiales
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En 1946, el Conseyu de Comisarios del Pueblu (o Sóviet de Comisarios del Pueblu, Sovnarkom) pasó a ser el Conseyu de Ministros y les comisaríes del pueblu convertir en ministerios. El Conseyu emitió declaraciones ya instrucciones basaes en, y en conformidá coles lleis aplicables, que teníen poder xurisdiccional obligatoriu sobre los territorios de les Repúbliques de la Xunión Soviética. Sicasí, les cuestiones más importantes del Estáu remanábense al traviés de declaraciones conxuntes col Comité Central del Partíu Comunista de la Xunión Soviética (PCUS), que de facto yera más poderosu que'l Conseyu de Ministros. En 1991 el Conseyu de Ministros foi disueltu y reemplazáu pol acabante crear Gabinete de Ministros, que de la mesma sumió pocos meses dempués, nel intre de la disolución de la Xunión Soviética.

Hubo siete Presidentes del Conseyu de Ministros, n'efeutu el xefe de Gobiernu de la Xunión Soviética. Tres la remoción de Nikita Khrushchov de los puestos de Primer Secretariu del Partíu y Presidente del Conseyu de Ministros por Leonid Brézhnev y Alekséi Kosygin, un planario del Comité Central prohibió a cualquier individuu d'ocupar simultáneamente los cargos de Primer Secretariu y Presidente del Conseyu de Ministros. El Presidium del Conseyu de Ministros yera l'órganu coleutivu de gobiernu. El Presidente del Conseyu de Ministros, el so Primer Vicepresidente, Vicepresidente, ministros, Presidente del Comité Estatal, Presidente del Conseyu de Ministros de les Repúbliques Soviétiques y otros funcionarios ensin especificar fueron miembros del Presidium.

Historia

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Presidente Tenencia
Josif Stalin 1946–1953
Georgi Malenkov 1953–1955
Nikolái Bulganin 1955–1958
Nikita Khrushchov 1958–1964
Alekséi Kosygin 1964–1980
Nikolái Tíjonov 1980–1985
Nikolái Ryzhkov 1985–1991

En marzu de 1946, el Conseyu de Comisarios del Pueblu, qu'hasta entós yera'l brazu alministrativu del Gobiernu soviéticu, convertir nel Conseyu de Ministros en tolos niveles de Gobiernu,[1] coles mesmes les comisaríes del pueblu tresformar en ministerios.[2] La muerte d'Josif Stalin desamarró una llucha de poder dientro de la Xunión Soviética ente l'aparatu de Gobiernu empobináu por Georgi Malenkov como Presidente del Conseyu de Ministros y l'aparatu del partíu lideráu por Nikita Khrushchov como Primer Secretariu.[3] Malenkov perdió la llucha pol poder, y en 1955 foi degradáu del so cargu de Presidente del Conseyu de Ministros. Foi asocedíu nel so puestu por Nikolái Bulganin,[4] que de la mesma foi removíu y reemplazáu por Khrushchov por cuenta del so sofitu al Grupu Anti-Partíu, qu'intentara derrocar a Khrushchov en 1957.[5]

Tres la remoción de Khrushchov del poder, el lideralgu coleutivu lideráu por Leonid Brézhnev y Alekséi Kosygin celebró un planario del Comité Central que prohibiría a cualesquier individuañu=2009|isbn=978-1-845-95076-5|páxina=403|enllaceautor=Archie Brown}}</ref> Na etapa final de la yera de Brézhnev, el puestu de Presidente del Conseyu de Ministros perdió la so posición como'l segundu más poderosu na Xunión Soviética pal Presidente del Presidium del Sóviet Supremu.[6] La remoción de Nikolái Podgorni como xefe d'Estáu en 1977 tuvo l'efectu d'amenorgar el papel de Kosygin na alministración diaria de les actividaes gubernamentales según reforzar el control de Brézhnev sobre l'aparatu de Gobiernu.[7]

Kosygin dimitió en 1980, pa ser asocedíu pol so Primer Vicepresidente Nikolái Tíjonov.[8] Dempués de cinco años de serviciu, so les normes establecíes por Leonid Brézhnev, Yuri Andrópov y Konstantín Chernenko, Tíjonov foi obligáu a retirase por Mikhaíl Gorbachov, el 27 de setiembre de 1985 y asoceder nel cargu Nikolái Ryzhkov.[9] Ryzhkov foi un reformista pocu entusiasta y escépticu escontra la desnacionalización y la reforma monetaria de 1989, sicasí, sofitaba la creación d'una economía de "mercáu regulada". En 1991 Ryzhkov asocedió a Valentín Pávlov como Primer Ministru y el Conseyu de Ministros foi disueltu y reemplazáu pol acabante crear Gabinete de Ministros.[10]

Deberes, funciones y responsabilidaes

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El Conseyu de Ministros yera la cabeza de la caña executiva del Gobiernu,[11] formáu nuna sesión conxunta del Soviet de la Unión y el Soviet de les Nacionalidaes que constaba d'un presidente, dellos primeros vicepresidentes, vicepresidentes, ministros, presidentes de los comités estatales y los presidentes del Conseyu de Ministros de les Repúbliques Soviétiques. El Presidente del Conseyu de Ministros tamién podía encamentar a persones que consideraba aptes pa ser miembros del Conseyu ante'l Sóviet Supremu. El Conseyu de Ministros establecía les sos funciones en cada primer convocatoria d'un Sóviet Supremu acabante escoyer.[12]

Yera responsable ante'l Sóviet Supremu y mientres el periodu ente convocatories del Sóviet Supremu, el Conseyu de Ministros yera responsable ante'l Presidium del Sóviet Supremu y regularmente faía-y un informe al Sóviet Supremu sobre'l so trabayu,[13] según tamién yera l'encargáu de resolver toles xeres alministratives del Estáu dientro de la xurisdicción de la URSS na midida na que nun interviniera so la competencia del Sóviet Supremu o del Presidium. Dientro de les sos llendes, el Conseyu de Ministros tenía la responsabilidá de:[14]

  • Xestión de la economía nacional y construcción y desenvolvimientu sociocultural
  • Formulación y presentación del plan quinquenal pal "desenvolvimientu económicu y social" ante Sóviet Supremu xunto col presupuestu del Estáu.
  • Defender de los intereses del Estáu, la propiedá socialista, l'orde públicu y protexer los derechos de los ciudadanos soviéticos
  • Garantizar la seguridá del Estáu
  • Direición xeneral de les fuercies armaes soviétiques y determinar cúantos ciudadanos teníen de ser reclutados pal serviciu
  • Provisión de la direición xeneral en rellación a les rellaciones esteriores soviétiques y la cooperación comercial, económica, científicu-téunica y cultural de la URSS colos países estranxeros, según el poder de confirmar o denunciar trataos internacionales roblaos pola Xunión Soviética.
  • Creación d'organizaciones necesaries dientro del Conseyu de Ministros nos campos de la economía, el desenvolvimientu sociocultural y la defensa.

El Conseyu de Ministros tamién podía emitir decretos y resoluciones y darréu verificar la so execución. Toles organizaciones viéronse obligaes a siguir los decretos y resoluciones emitíos pol Conseyu de Ministros de tola Unión.[15] El Conseyu de la Unión tamién tenía'l poder de suspender tolos mandatos y decretos emitíos por él mesmu o organizaciones subordinaes a él.[16] El Conseyu coordinaba y dirixía el trabayu de les repúbliques y ministerios de la unión, comités estatales y otros órganos subordinaos a él.[17] La competencia del Conseyu de Ministros y el so Presidium con al respective de los sos procedimientos y actividaes y les sos rellaciones colos órganos subordinaos fueron definíes na Constitución soviética pola Llei del Conseyu de Ministros de la URSS.[18]

Estructura y organización

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Ministerios

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Los ministros fueron figures importantes en tomar de decisiones cotidianes, col 73 per cientu d'ellos escoyíos como miembros plenos del Comité Central nel XXV Congresu del Partíu.[19] La remodelación y reorganización llevada a cabu por Nikita Khrushchov, cerró dellos ministerios y reemplazar col Sóviet Supremu de la Economía Nacional pa descentralizar tomar de decisiones,[20] pero tres la remoción de Khrushchov en 1964, esta reorganización foi abandonada pol Gobiernu soviéticu. N'ochobre de 1965, mientres la convocatoria del Sóviet Supremu, esta decisión fíxose oficial. Ventiocho ministerios industriales, once de tola unión y diecisiete ministerios de la unión fueron reestablecidos. Sicasí, la descentralización de la economía soviética siguió col Presidente del Conseyu de Ministros Alekséi Kosygin qu'empecipió la reforma económica en 1965 pa descentralizar tomar de decisiones económiques.[21] Los ministerios industriales alministraron el gruesu de la industria soviético, anque en delles ocasiones los proyeutos de construcción y les industries de bienes de consumu locales fueron controlaes polos soviets rexonales.[22]

El ministeriu más poderosu foi'l Ministeriu de Asusntos Esteriores. Los sos ex xefes fueron personaxes notables como Lleón Trotski, Viacheslav Mólotov y Andréi Gromyko. Cuando l'Exércitu Soviéticu empezó a desempeñar un papel cada vez más importante na xestión cotidiana, el papel del Ministeriu de Defensa tamién s'amplió, con Andréi Grechko, xunto con Gromyko, siendo escoyíos miembros de plenu derechu del Politburó n'abril de 1973.[23]

Presidium

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Según l'historiador L. G. Churchward, autor del llibru Gobiernu soviéticu contemporaneu, el Presidium foi establecíu en marzu de 1953 como parte de la transición post-Stalin. El Presidium foi descritu polos testos y funcionarios soviéticos como un órganu internu del Gobiernu. Hai poques fontes qu'indiquen que'l Presidium tuviera cualquier influencia o inclusive importancia na formulación de les polítiques cotidianes ente 1956 a 1960. Los trabayos soviéticos d'esi periodu nun faen nenguna mención d'un Presidium del Conseyu de Ministros. El profesor T. H. Rigby considera que los deberes y responsabilidaes del Presidium fueron en gran midida tomaos pola Comisión d'Asuntos Actuales del Conseyu de Ministros y dende 1956 posiblemente pola Comisión Económica Estatal del Conseyu de Ministros con dambes comisiones presidíes por Mikhaíl Pervukhin.[24] Mientres un viaxe a la Xunión Soviética, el politólogu Robert C. Tucker preguntó-y a Mansur Mirzá-Ajmédov, el Presidente del Conseyu de Ministros de la República Socialista Soviética d'Uzbequistán, si'l Presidium inda funcionaba como un órganu normativu internu. La respuesta que recibió foi sí, y que'l Presidium taba conformáu pol presidente, dos primeros vicepresidentes, cuatro vicepresidentes, el Ministru de Facienda y el Ministru d'Agricultura.[25] Churchward señaló nel so llibru de 1975 que ye imposible determinar la importancia del Presidium en comparanza colos otros órganos del Conseyu de Ministros.[26] L'historiador británicu Leonard Schapiro, escribió nel so llibru Gobiernu y alministración na Xunión Soviética, que'l Presidium trabayó un pocu como un "gabinete internu" pa la formulación de polítiques. Sicasí, Schapiro nun taba seguru de la membresía del Presidium o si'l Presidium celebrara cualquier xunta.[27]

A lo llargo de la so esistencia, el Presidium del Conseyu de Ministros foi una institución aveseda. Mientres años los llibros soviéticos fueron incapaces de verificar la membresía del Presidium; dellos llibros dicíen que namái'l "presidente, el primer vicepresidente y el vicepresidente" yeren miembros. Otru llibru soviéticu declaró que los sos miembros yeren el "presidente, el vicepresidente" y dellos otros miembros del Gobiernu. Un eruditu soviéticu creyó que'l Ministru de Facienda yera constituyíu pol presidente del Comité de Control del Pueblu y el primer secretariu del comité executivu de los soviets rexonales. L'artículu 132 de la Constitución soviética de 1977, afirma que'l "presidente, el primer vicepresidente y el vicepresidente" yeren miembros, pero según los historiadores Jerry F. Hough y Merle Fainsod, otros miembros tamién podíen participar nes xuntes del Presidium.[28]

Los observadores occidentales nun sabíen nada de les actividaes y funciones del Presidium, nin siquier la frecuencia de les sos xuntes. Los historiadores Hough y Fainsod creyeron qu'había una "gran coincidencia" ente les responsabilidaes y funciones de la Secretaría del Comité Central y el Presidium del Conseyu de Ministros.[29] La Constitución soviética de 1977 referir al Presidium como un órganu "permanente" del Conseyu de Ministros, establecíu p'asegurar un bon lideralgu económicu y asumir otres responsabilidaes alministratives. Los pocos documentos publicaos amuesen que'l Presidium centrar na planificación económica y tomar de decisiones, según tomar decisiones importantes nun nivel per debaxo de les de relevancia pal Politburó.[30]

Comité Estatal

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Los ministerios y los comités estatales diferíen en qu'un Comité Estatal yera polo xeneral responsable de delles cañes como contraposición a una esfera específica d'un Ministeriu, col presidente d'un Comité Estatal siendo responsable de la designación del nuevu personal.[31] Dacuando la distinción ente un Ministeriu y un Comité podía ser escura como nel casu del Comité pa la Seguridá del Estáu (KGB).[32] Mientres la importante reestructuración y reorganización de deberes, funciones y responsabilidaes de los ministerios centrales qu'impulsó Nikita Khrushchov, formáronse dellos comités estatales pa "coordinar la producción, pa planiar la distribución y usu de los recursos" y coordinar, promover y supervisar el desenvolvimientu teunolóxicu dientro de la caña correspondiente a esi Comité Estatal en particular.[33] Los socesores de Khrushchov abandonaron esta política y eslleieron los comités estatales acabante establecer.[33]

Ver tamién

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Notes

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  1. ↑ Huskey, Eugene. Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Torne of the Soviet State. M.E. Sharpe, páx. 281. ISBN 1563240599.
  2. ↑ «"О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров Союзных и Автономных республик в Советы Министров Союзных и Автономных республик" 15 марта 1946 года» (rusu). Llexislación de la URSS 1946-1952. World and Market Economy - Collection of Articles on Economy, Igor Averin. Consultáu'l 3 d'ochobre de 2010.
  3. ↑ Brown, Archie (2009). The Rise & Fall of Communism. Bodley Head, páx. 231–233. ISBN 978-1-845-95076-5.
  4. ↑ Taubman, William (2003). Khrushchev: The Man and His Yera. W.W. Norton & Co., páx. 266. ISBN 978-0-393-32484-2.
  5. ↑ Tompson, William J. (1995). Khrushchev: A Political Life. St. Martin's Press, páx. 189. ISBN 978-0-312-12365-5.
  6. ↑ Daniels, Robert Vincent (1998). Russia's transformation: snapshots of a crumbling system. Rowman & Littlefield, páx. 36. ISBN 978-0847687090.
  7. ↑ «Soviet Union: And Then There Was One». Time (3 de payares de 1980). Archiváu dende l'orixinal, el 2010-11-25. Consultáu'l 14 de febreru de 2011.
  8. ↑ Ploss, Sidney (2010). The Roots of Perestroika: The Soviet Breakdown in Historical Context. McFarland & Company, páx. 132. ISBN 978-078644486X.
  9. ↑ Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd, páx. 439. ISBN 978-0141037970.
  10. ↑ Service, Robert (2009). History of Modern Russia: From Tsarism to the Twenty-first Century. Penguin Books Ltd, páx. 432–433. ISBN 978-0141037970.
  11. ↑ Artículu #128 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  12. ↑ Artículu #129 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  13. ↑ Artículu #130 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  14. ↑ Artículu #131 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  15. ↑ Artículu #133 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  16. ↑ Artículu #134 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  17. ↑ Artículu #135 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  18. ↑ Artículu #136 de la Constitución de 1977 de la Unión de Repúbliques Socialistes Soviétiques (URSS) del 7 d'ochobre de 1977.
  19. ↑ Hough y Fainsod, 1979, p. 440.
  20. ↑ Churchward, 1975, p. 166.
  21. ↑ Churchward, 1975, p. 167.
  22. ↑ Churchward, 1975, p. 151.
  23. ↑ Churchward, 1975, p. 242.
  24. ↑ Churchward, 1975, p. 142.
  25. ↑ Churchward, 1975, páxs. 142–143.
  26. ↑ Churchward, 1975, p. 143.
  27. ↑ Schapiro, 1977, p. 117.
  28. ↑ Hough y Fainsod, 1979, p. 382.
  29. ↑ Hough y Fainsod, 1979, páxs. 382–383.
  30. ↑ Hough y Fainsod, 1979, p. 383.
  31. ↑ Schapiro, 1977, p. 127.
  32. ↑ Huskey, Eugene (1992). Executive Power and Soviet Politics: The Rise and Torne of the Soviet State. M.E. Sharpe, páx. 112. ISBN 978-1563240591.
  33. ↑ 33,0 33,1 Schapiro, 1977, p. 118.

Bibliografía

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Enllaces esternos

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