Luis Alberto Lacalle
Luis Alberto Lacalle de Herrera (13 de xunetu de 1941, Montevidéu) ye un abogáu y políticu uruguayu, presidente de la República Oriental del Uruguái ente 1 de marzu de 1990 y 1 de marzu de 1995.
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Foi tamién diputáu nacional y senador. Foi Presidente del Direutoriu del Partíu Nacional en dos causes, la primera d'elles ente 1999 y 2004 y la segunda dende agostu de 2009 a xunu de 2011.[9]
Foi líder del sector herrerismo y d'Unidá Nacional. Apostó tres eleiciones presidenciales: 1989, 1999, 2009. En 2004 perdió les internes del so partíu frente a Jorge Larrañaga.
Biografía
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Luis Alberto Lacalle nació'l 13 de xunetu de 1941. Ye fíu del matrimoniu de Carlos Lacalle y Hortensia de Herrera y Uriarte, y ye nietu per vía materna del célebre políticu y caudiellu nacionalista Luis Alberto de Herrera. Tien amás una hermana, Inés.
En 1961 empezó a trabayar como periodista nel diariu Clarín y en 1964 terminó los sos estudios na Universidá de la República al graduase como Doctor en Derechu y Ciencies Sociales.
En 1973, dempués del Golpe d'Estáu, Luis Alberto foi arrestáu y permaneció na cárcel mientres unes selmanes.[ensin referencies]Participó entós, dende la clandestinidá, como opositor al réxime dictatorial. En 1978 tuvo llugar un atentáu contra la so vida (ver al respeutu "Carrera política - Mientres la dictadura cívicu-militar")
En 1981 desempeñóse como columnista nos selmanarios Corréu de los Vienres y Opinar, hasta 1984 cuando pasó a exercer como direutor del programa de radio Patria y Partíu, programa qu'espublizaba les idees del Herrerismo tres les eleiciones que s'averaben.[ensin referencies]
Ta casáu con María Julia Pou, cola cual tuvo cuatro fíos: Pilar, Luis Alberto, Juan José y Manuel ; tien cuatro nietos.
Vale destacar tamién que'l Doctor Luis Alberto Lacalle, ye güei miembru honorariu del Club de Roma,[10] tamién miembru del Club de Madrid[11] y del Jerusalem Summit.[12]
Carrera política
editarEntamos
editarLuis Alberto empezó la so militancia política a los diecisiete años, en 1958, nes files herreristas del Partíu Nacional; acompañó al so güelu Luis Alberto de Herrera na campaña poles eleiciones de 1958, que-y dieron un históricu trunfu al Partíu Nacional tres 93 años na oposición.
Dende entós vieno desempeñándose en dellos cargos públicos: como diputáu, como senador y como Presidente. Foi unu de los presidentes d'Uruguái más nuevos nel momentu d'asumir. Foi presidente del Direutoriu del so partíu en dos causes.[13][9]
Lacalle ye, como'l so güelu, Luis Alberto de Herrera, el líder del sector herrerista del Partíu Nacional. En 1971 foi electu diputáu por esti partíu. Ocupó esi cargu hasta'l golpe d'Estáu que dio l'hasta entós presidente constitucional en funciones Juan María Bordaberry el 27 de xunu de 1973. [14]
Mientres la dictadura cívicu-militar
editarA finales del añu 1973 foi deteníu y sufrió dos selmanes de reclusión. Dende entós formó parte de la oposición semiclandestina que'l Partíu Nacional ufiertó a la dictadura militar. N'agostu de 1978, Lacalle recibió botelles de vinu unviaes por un desconocíu que roblaba namái "M.D.N.", y que convidaba a "brindar pola Patria na so nueva etapa". Botelles iguales fueron unviaes tamién a los llexisladores nacionalistes Carlos Julio Pereyra y Mario Heber. Los agasayaos rellacionaron esto colos rumores de que nos próximos díes diba producise un golpe militar aperturista dientro del propiu réxime. Sicasí, la realidá yera otra, porque'l vinu taba entemecíu con un venenu bien potente. Lacalle nun probó'l vinu sollertáu pola so esposa, Julia Pou, que lo atopó sospechosu. Sicasí, la esposa d'Heber, Cecilia Fontana, morrió namás probalo.[14]
Por cuenta de la celebración del plebiscitu de 1980, Lacalle oponer a la reforma constitucional propuesta polos militares, contra la que militó viviegamente.
Fundó'l Conseyu Nacional Herrerista en 1981 de cara a les eleiciones internes de 1982, nes que llogró una respetable votación. Desempeñóse como secretariu xeneral del mesmu. Dempués de les eleiciones de 1982 convertir en miembru del Direutoriu del partíu y en 1984 empezó a dirixir el programa de radio nacionalista "Patria y Partíu", qu'espublizaba los ideales herreristas.[14]
Restauración democrática d'equí p'arriba
editarAnte la inminente restauración de la democracia, en 1984 pensó en presentar la so candidatura a la presidencia, pero ante l'evidente favoritismu eleutoral del wilsonismo, decidió sofitar la candidatura presidencial d'Alberto Zumarán, con una llista propia al Senáu. Asina, nes eleiciones de 1984 resultó escoyíu senador, y más tarde vicepresidente del Senáu en 1987. De la so imaxe pública na década de 1980, dizse que "tenía un perfil kennediano".
Candidatures presidenciales
editarEn 1989 postulóse como candidatu presidencial pol Herrerismo, resultando electu presidente. En 1999, en venciendo nes eleiciones internes del Partíu Nacional a Juan Andrés Ramírez, repitió la so candidatura a la presidencia, pero resultó ganáu por Jorge Batlle.
Nes eleiciones internes de 2004 resultó ganáu por Jorge Larrañaga, quien se presentó según candidatu únicu del partíu. Pensó postulase al Senáu, pero pola aición d'otros connotados dirixentes Lacalle permaneció nes solombres, llindándose a asumir un sillón nel Direutoriu del Partíu.
A la llarga, esta estratexa probaría los sos frutos: en 2008, Lacalle volvió ser un "presidenciable" con figuración bultable nes encuestes.[15]
El 12 d'abril de 2008 un congresu estraordinariu del Herrerismo escoyer como precandidato pa les eleiciones internes de 2009. Tamién se promovió una moción p'habilitar alcuerdos con otros grupos políticos pa conformar un nuevu espaciu más ampliu qu'incluyera persones provenientes de distintos sectores y partíos. Concretamente recibió'l sofitu de Francisco Gallinal. En xunetu llanzaron conxuntamente el movimientu Unidá Nacional.[16]
Candidatura en 2009
editarA lo llargo de 2009, les encuestes fueron amosando a Lacalle como favoritu pa ganar les internes, y presentar como un seriu griespu de cara a los comicios d'ochobre. Una tema recurrente nel so discursu políticu, constituyir la inseguridá pública la cual atópase dientro de les principales esmoliciones de los uruguayos, y les declaraciones de la entós ministra del Interior Daisy Tourné alrodiu de la "sensación térmica" al respeutu,[17] según la instauración del impuestu IRPF per parte del ex ministru Danilo Astori, que Lacalle cuestionó fuertemente.
El domingu 28 de xunu de 2009 la mayoría de los votantes blancos consagraron a Luis Alberto Lacalle candidatu únicu del Partíu Nacional pa les eleiciones presidenciales d'ochobre. Esa mesma nueche, Lacalle saludó a los demás precandidatos y ufiertó-y a Jorge Larrañaga completar la fórmula presidencial.[18]
Según el politólogu Luis Eduardo González, estes eleiciones internes marcaron un terrible cambéu na valorización del políticu Luis Alberto Lacalle per parte de la ciudadanía, comparable en ciertu mou a lo asocedío diez años tras con Jorge Batlle Ibáñez.[19]
Ente los sos principales asesores cabo destacar a Mario Sampedro (seguridá pública), Fanny Trilesinsky (economía), Sergio Abreu (rellaciones esteriores), Fernando Motta (salú) y José Carlos Cardoso (educación).[20]
El 25 d'ochobre, Lacalle llogró una votación del 29,07%. Como'l Frente Ampliu nun llogró esta vegada la mayoría absoluta, pasó a una segunda vuelta'l domingu 29 de payares. Lacalle emponer a tender pontes de cara a la segunda vuelta eleutoral.[21] Apela al "equilibriu".[22]
Aportunóse enforma cola posibilidá d'un alderique televisivu, que nun terminó de concretase.[23] Na segunda vuelta de les eleiciones, celebrada'l 29 de payares de 2009, la fórmula qu'integraba xunto a Jorge Larrañaga llogró'l 43,33% de los votos, perdiendo frente a la fórmula oficialista encabezada por José Mujica.
El 15 de febreru de 2010, Lacalle asume como senador titular por Unidá Nacional.
Historia eleutoral
editarEleiciones Presidenciales de 1989
editarResultáu de les eleiciones de 1989 pa la presidencia de la República.[24]
| Candidatu |
bgcolor=#cccccc | Partíu | bgcolor=#cccccc | Votos |
Resultáu | ||
| Luis Alberto Lacalle | Partíu Nacional | 444 839 (22,57%) | Electu |
| Líber Seregni | Frente Ampliu | 418 403 (21,23%) | |
| Jorge Batlle | Partíu Coloráu | 291.944 (14.82%) | |
| Jorge Pacheco Areco | Partíu Coloráu | 289 222 (14.68%) | |
| Carlos Julio Pereyra | Partíu Nacional | 218 656 (10.63%) | |
| Hugo Batalla | Nuevu Espaciu | 177 453 (9.01%) | |
| Alberto Zumarán | Partíu Nacional | 101 046 (4.91%) | |
| Hugo Fernández Faingold | Partíu Coloráu | 14 482 (0.70%) | |
| Rodolfo V. Tálice | Partíu Verde Eto-Ecoloxista | 10 835 (0.53%) | |
| Bolívar Espínola | Movimientu Xusticieru | 441 (0.02%) | |
| Juan Vital Andrada | Partíu de los Trabayadores | 310 (0.02%) | |
| Nancy Espasandín | Partíu Converxencia | 190 (0.01%) |
Eleiciones Presidenciales de 1999
editarResultáu de la primer vuelta de les eleiciones de 1999 pa la presidencia de la República.[25]
| Candidatu |
bgcolor=#cccccc | Partíu | bgcolor=#cccccc | Votos |
Resultáu | ||
| Tabaré Vázquez | Frente Ampliu | 861 202 (39,87%) | Segunda vuelta |
| Jorge Batlle | Partíu Coloráu | 703 915 (32,59%) | Segunda vuelta |
| Luis Alberto Lacalle | Partíu Nacional | 478 980 (22,17%) | |
| Rafael Michelini | Nuevu Espaciu | 97 943 (4,53%) | |
| Luis Pieri | Unión Cívica | 5109 (0,23%) |
Eleiciones Presidenciales de 2009
editarResultáu de la primer vuelta de les eleiciones de 2009 pa la presidencia de la República.
| Candidatu |
bgcolor=#cccccc | Partíu | bgcolor=#cccccc | Votos |
Resultáu | ||
| José Mujica | Frente Ampliu | 1 105 262 (47,96%) | Segunda vuelta |
| Luis Alberto Lacalle | Partíu Nacional | 669 942 (29,07%) | Segunda vuelta |
| Pedro Bordaberry | Partíu Coloráu | 392 307 (17,02%) | |
| Pablo Mieres | Partíu Independiente | 57 360 (2,49%) | |
| Raúl Rodríguez da Silva | Asamblea Popular | 15 428 (0,67%) |
Resultáu de la segunda vuelta de les eleiciones de 2009 pa la presidencia de la República.
| Candidatu |
bgcolor=#cccccc | Partíu | bgcolor=#cccccc | Votos |
Resultáu | ||
| José Mujica | Frente Ampliu | 1 197 638 (52,39%) | Electu |
| Luis Alberto Lacalle | Partíu Nacional | 994 510 (43,51%) |
Presidencia (1990-1995)
editarLacalle foi escoyíu presidente d'Uruguái'l 26 de payares de 1989, cargu qu'asumió'l día xueves 1°. de marzu de 1990 pal quinqueniu 1990-1995. El so programa de gobiernu titulóse "Respuesta Nacional", yera bien curtiu, compuestu por 16 midíes; fuera ellaboráu por téunicos del Instituto Manuel Oribe.[26]
Programa de gobiernu y el so contestu históricu
editarAl asumir la presidencia de la República, el doctor Lacalle anunció un conxuntu de midíes qu'implicaben l'acentuación de tresformamientos de la economía otorgando prioridá al amenorgamientu del déficit fiscal por aciu una política de shock. El nuevu gobiernu propúnxose promulgar lleis como la del axuste fiscal, la venta de los bancos xestionaos pol Estáu, la reforma del aparatu estatal, la desmonopolización de dellos servicios públicos, y la reglamentación del derechu de fuelga.
Según lo que remarcaba'l Programa de Gobiernu, la so aplicación debería “revisar y reformar les actividaes industrial y comercial del Estáu”. La idea de reforma incluyía “les reformes juríudicas más convenientes: sociedaes d'economía mista, empreses privaes y propiedá estatal, concesiones totales o parciales d'esplotación, pasaxe a la óribta privada y posibles desmonopolizaciones”. Lacalle comprometer a “analizar casu per casu caúna de les empreses públiques” y a impulsar el so cambéu “por llei constitucional”.[27]
Como fonderada, ye importante destacar que los años 1990 yeren la dómina del fin de la Guerra Fría, polo cual foise imponiendo a nivel mundial el llamáu Consensu de Washington, del cual fueron tamién partes otros presidentes llatinoamericanos como Carlos Saúl Menem n'Arxentina, Fernando Collor de Mello en Brasil y Carlos Salinas de Gortari en Méxicu. Ello ye que cuestiones como'l "necesariu achicamiento del Estáu" y les privatizaciones, formaron parte de les propuestes de Lacalle na so campaña presidencial. Lacalle taba centráu en reformes nel sector públicu, la seguridá social, educación, sistema impositivu, el descensu nos aranceles d'importación y la reglamentación del derechu de fuelga de los trabayadores.[28] Asina, la presidencia de Lacalle pondría sobre'l tapete de discutiniu públicu'l nivel d'intervención del Estáu na economía, la so inxerencia en materia social, llaboral y educativa, el papel de les empreses paraestatales, y si tenía de privatizase o non eses empreses, y de qué manera.[29]
La "Coincidencia Nacional"
editarLa Coincidencia Nacional foi una especie de coalición colos socios políticos del gobiernu: el Movimientu Pola Patria, el Movimientu Nacional de Rocha, Renovación y Victoria (lideráu pol vicepresidente Gonzalo Aguirre) y les corrientes coloraes que teníen presencia nel gabinete: el Foru Batllista, la Llista 15 y la Unión Colorada y Batllista. Del Partíu Coloráu se autoexcluyó la Cruciada 94.
Esta coalición en realidá nun foi tal, llueu quedó claro que la "Coincidencia Nacional" nun sería un alcuerdu permanente, sinón esencialmente inestable. Lacalle tuvo d'axustar trabajosamente con tolos sectores participantes p'algamar, dacuando con unos y dacuando con otros, afeches mayoríes parllamentaries p'aprobar solo dalgunes de les lleis que se proponía impulsar. Inclusive, asocedió qu'en plena votación detallada del articuláu d'una llei, un sector votaba a favor d'un artículu y otru en contra d'ésti, y al siguiente artículu la votación invertíase. La "Coincidencia Nacional" nun tuvo bases sólides, pos los mesmos sectores participantes teníen series reserves con una política económico y social que los sos efeutos presentíen diben ser cada vez más impopulares. Jorge Batlle Ibáñez, almirador de Carlos Menem y de Domingo Cavallo, reprochába-y a Lacalle ser demasiáu gradualista, en cuantes que'l Movimientu Nacional de Rocha del senador Carlos Julio Pereyra reclamába-y una política salarial más arrogante colos trabayadores. [30]
Les diferencies ente los sectores coloraos yeren bultables, más si tener en cuenta les fondes y irreconciliables diferencies personales ente Jorge Batlle Ibáñez y Julio María Sanguinetti. Esto traducióse, nun paulatín retiru de los sos ministros del gabinete; a la fin, hasta'l mesmu Batlle llegó a provocar la cayida del ministru d'economía Braga "por ser demasiáu gradualista".
Política económica
editarLa so política económica carauterizar por ser neoliberalista, pol deséu de llograr el desenvolvimientu económicu cola mínima intervención del Estáu. Nun se demostró interés n'implementar polítiques de redistribución de la riqueza, lo que resultó en cifres que reflexaben gran desigualdá a la fin del periodu de xestión tocantes a nivel socioeconómico de la población. Un fechu importante foi la eliminación de los Conseyos de Salarios, esaniciando la posibilidá de participación de los trabayadores na negociación p'afitalos xunto a los empresarios, polo que munchos que pertenecíen a sectores menos sindicalizados quedaron en posiciones bien vulnerables frente a los empresarios. Tamién hubo voluntá de privatizar gran cantidá d'entes públicos, lo que finalmente nun pudo ser lleváu a cabu cola mesma magnitú que nel contestu llatinoamericanu debíu al refugu con que reaccionó gran parte de la población.
Axuste fiscal
editarEl martes 6 de marzu de 1990 el presidente Lacalle unvió al Poder Llexislativu el proyeutu de llei de “axuste fiscal” que foi aprobáu, lo cual punxo de manifiestu una celeridad que nun se volverá a repitir mientres tol periodu de gobiernu, el 31 de marzu. Cuntó colos votos del Partíu Nacional, el Foru Batllista, el pachequismo y la Llista 15; opunxéronse'l Frente Ampliu, el Nuevu Espaciu y la Cruciada 94.[31]
La llei de “axuste fiscal” N° 16.107 significó:
- Un aumentu de la tasa del IVA del 21% al 22%, *
Un aumentu del impuestu a les retribuciones personales y a xubilaciones y pensiones d'alcuerdu a la siguiente escala:
- A) 3,5% (trés y mediu per cientu), quien perciban hasta tres salario mínimos nacionales mensuales.
- B) 5,5% (cinco y mediu per cientu), quien perciban más de trés y hasta seis salario mínimos nacionales mensuales.
- C) 7,5% (siete y mediu per cientu), quien perciban más de seis salario mínimos
- La creación del Impuestu a les Trasmisiones Patrimoniales, *
Una medría d'un 3,5% nel apurra patronal al Bancu de Previsión Social, * Un aumentu al 40% de la tasa del Impuestu a les Rentes de la Industria y Comerciu (IRIC), del Impuestu a les Actividaes Agropecuaries (IMAGRO) y del Impuestu a les Rentes Agropecuaries (IRA).[32][33]
Un elementu adicional a considerar, foi la resultancia del plebiscitu constitucional, que indexó l'aumentu de les xubilaciones. Na campaña de cara a les eleiciones, el mesmu Lacalle implícitamente sofitara esta iniciativa, qu'en cierta forma yera contradictoria col so enfotu d'amenorgar el tamañu del Estáu.
El gobiernu foi duramente criticáu pola implementación d'esti axuste impositivu, calificáu de "impuestazo", que provocó una cayida del salariu real de los trabayadores en 10 puntos porcentuales ente marzu y mayu de 1990.[34]
Coles mesmes, sentó un antecedente: na segunda presidencia del coloráu Julio María Sanguinetti, tendría llugar un nuevu axuste fiscal en 1995, y tamién otru na alministración de Jorge Batlle Ibáñez.[35]
Política cambiaria: la banda de flotación
editarUruguái caltenía inda frescu l'alcordanza de la "tablita" a entamos de los años 1980 y les sos nefastes consecuencies; sicasí, nun país gobernáu por un presidente convencíu de les bondaes de la llibre circulación de capitales y moneda estranxera, faíase necesariu un mecanismu pa faer predecible la cotización de les monedes fuertes. Per otra parte, la inflación nun cesaba; l'incesante aumentu del petroleu emburriaba tolos precios a l'alza.
Asina, implementóse un sistema de banda de flotación cambiaria con paridá esnidiosa, pol cual se preanunciaba la cotización del dólar dientro d'un determináu rangu. Col enfotu de usar el tipu de cambéu como ancla nominal, definióse una banda dientro de la cual el pesu llexaba llibremente contra'l dólar, con una devaluación continua d'esta moneda primeramente del 4% mensual. Como fonderada, hai que tener en cuenta que'l Consensu de Washington indicaba la necesidá de caltener un tipu de cambéu real, p'asegurar l'amenorgamientu de les barreres aduaneres fuera acompañada d'incentivos al sector esportador. Pero'l tipu comercial como fondia produció atrasu cambiario, particularmente nos primeres 3 años del gobiernu de Lacalle. Les esportaciones nun tuvieron crecedera hasta 1994 y la balanza comercial invirtióse.[28]
La versión uruguaya d'un programa de estabilización basáu nel tipu de cambéu foi posible fundamentalmente pol fluxu de capital estranxeru, a una escala abonda como pa financiar el déficit de la cuenta corriente y contribuyir a les reserves. Nun foi posible implementar una paridá cambiaria fixa al estilu de l'Arxentina.
La delda esterna
editarLa delda esterna foi una de les temes prioritaries de la campaña eleutoral. La conseña de la izquierda política yera nun pagar la delda esterna, aportunábase por que el Uruguái adoptara una posición de rotura colos acreedores. Otra manera, el coloráu Jorge Batlle aportunaba en "vender l'oru pa pagar la delda".[36]
Desque Lacalle asumió la presidencia, el Subsecretariu d'Economía, Nicolás Herrera, y el direutor del Bancu Central del Uruguái, Agustín de Urtubey, viaxaron delles vegaes a Nueva York p'asistir a xuntes col comité de bancos acreedores, col fin de renegociar la delda nel marcu del Plan Brady. La resultancia de les negociaciones formalizóse'l 21 de xineru de 1991 nel Edificiu Llibertá, onde'l presidente Lacalle robló l'alcuerdu, que supunxo un truecu de parte de la delda qu'Uruguái tenía con bancos per delda en bonos, los llamaos "bonos Brady", con una quita. La operación supunxo tamién una cancelación n'efeutivu de parte de la delda, pa lo cual usáronse reserves internacionales por 633 millones de dólares. Al actu de formalización del alcuerdu allegaron delegaos de 71 instituciones acreedores d'Uruguái, encabezaos por William Rhodes, presidente del comité de bancos. Una selmana dempués amestóse l'adquisición de 250 millones de dólares d'Estaos Xuníos de delda con Brasil.[37]
Les empreses públiques
editarApenes cincuenta díes dempués d'asumir la Presidencia y a los dos selmanes siguientes a l'aprobación del axuste fiscal pol Poder Executivu, el 13 de setiembre de 1990, el gobiernu presentó al Parllamentu un proyeutu de “Llei de cambeos del réxime d'empreses públiques del dominiu industrial y comercial del Estáu”.
Les distintes opiniones diben dende la espuesta por Jorge Batlle, partidariu total de convertir les empreses públiques en sociedaes anónimes, hasta les d'Alberto Zumarán y Carlos Julio Pereyra, qu'abogaben por que el Estáu caltener sol so control mayoritariu abrir pa recibir capitales estranxeros. Dempués de febriles negociaciones pa llograr un consensu llegar a la redaición del testu final el xueves 13 de setiembre de 1990, aprobar por unanimidá de votos de tolos Ministros aconceyaos nel Conseyu. Llevantaron les sos manes los Secretarios d'Estáu que respondíen direutamente a Batlle, Jorge Pacheco Areco, Julio María Sanguinetti, a Pereyra y al Presidente de la República. El proyeutu de llei suprimía dellos monopolios estatales (como los seguros y la fabricación d'alcoholes) y autorizaba a dellos organismos (como Antel, Pluna y l'Alministración Nacional de Puertos) a acomuñar con privaos. Tamién incluyía la lliquidación de ILPE, l'organismu estatal dedicáu a la pesca.
A mediaos de 1991, la Llei d'Empreses Públicas siguía'l so lentu trámite na Comisión del Senáu: tres ocho meses d'estudios, resolviérase quitar del proyeutu la reforma del Puertu y de los servicios d'Estiba por entender que la tema merecía una llei propia, en cuantes que se amestaren dellos artículos sobre'l destín del dineru llográu nos procesos de privatización futuros y establecimientu de sociedaes anónimes mistes pa los alcuerdos comerciales que celebraren los entes con empreses privaes.
El 15 de mayu la tema ingresó al plenariu del Senáu, momentu nel que'l doctor Américo Ricaldoni en nome del Foru Batllista fixo llegar al senador Ignacio de Posadas les observaciones del proyeutu anunciando que'l so grupu nun votaría cinco artículos. Nun ufiertó alternativa a esos artículos, pero tampoco-yos señaló defectos sustanciales. El 25 de xunu de 1991 ventiún senador – tolos representantes de los partíos tradicionales cola esceición de Zumarán – alzaron la mano nel hemiciclu de la Cámara de Senadores pa votar – polo xeneral – el proyeutu de llei qu'empezaba a revertir el papel que l'Estáu caltuviera mientres décades cumpliendo actividaes industriales y comerciales. El bloque mayoritariu – heteroxéneu na so composición y con argumentos disímiles nun se caltuvo a la de votar cada unu de los artículos que dexaben la concesión de tolos servicios públicos a particulares. El discutiniu empecipiárase'l 28 de mayu y fixeron falta ocho sesiones, nes qu'espunxeron trenta Senador. La votación final foi de 21 a favor (seis Herreristas, trés de Renovación y Victoria, trés de Movimientu de Rocha y los nueve coloriaos) y 10 en contra (siete del Frente Ampliu, dos del Nuevu Espaciu y Zumarán). El Foru Batllista (Sanguinetti) y la Cruzada 94 (Pablo Millor) nun votaron cinco de los artículos, ente los que s'atopaba'l capítulu que concernía a les telecomunicaciones. Na Cámara de Diputaos, coles mesmes dempués de maratónicas sesiones desenvueltes el 29 y 30 de setiembre, la llei foi aprobada.[38]
Cuando'l proyeutu de llei inda taba na Comisión, el Frente Ampliu fixo pública la so propuesta de poner en práutica'l mecanismu de referéndum en casu de que la iniciativa fora aprobada, porque “ta en peligru bona parte del patrimoniu nacional que'l lliberalismu irresponsablemente disponer a apurrir”. Amestaba que la reforma “va dexanos un Estáu inoperante” y pondría “en xuegu la soberanía mesma del país”.[39]
A les 24 hores de promulgada la Llei d'Empreses Públiques», empezaron los trabayos pa empecipiar un gran plan privatizador que dexara salir de la órbita del Estáu a aquelles empreses que, como la Compañía de Gas», «AFE», «ILPE» y «Pluna», entraben un déficit funcionariu bien importante. El gobiernu alegaba que'l país pagaba enforma dineru pa calteneles en serviciu ensin llograr ganancies, lo qu'atropaba'l déficit de les cuentes del gobiernu. Coles mesmes conocíense informaciones sobre l'interés de les principales compañíes telefóniques del mundu en Antel, al traviés de contactos oficiales realizaos por «France Télécom», la italiana «Stet», «Telefónica d'España» y les norteamericanes «Nymex», «Bell Atlantic», «BellSouth» y «GTE». [39].
Nel marcu de la llei aprobada l'Uruguái empecipió'l camín de les grandes reformes del Estáu, concretándose la privatización de la Compañía de Gas», que foi vendida al grupu francés «Gaseba»; efeutuóse la lliquidación de «ILPE», dexando l'Estáu de cumplir les xeres de pesca que pasaron a manes privaes a igual que los servicios de tierra nel Aeropuertu de Carrasco; encaróse la privatización del tresporte aereu al interior del país; diose la concesión de servicios d'agua potable y saneamientu en zones de Maldonado, y axudicóse el sistema de telefonía móvil.
UTE empezó a adquirir eletricidá xenerada pol sector priváu.[ensin referencies] Poner en marcha, por réxime de concesión d'obra pública, la construcción de la doble vía Montevideo - Punta del Este con una inversión privada que s'envaloró nunos cien millones de dólares, construyida en grandes tramos mientres la presidencia de Lacalle.
Diose la concesión a privaos por qu'esplotaren diversos hoteles y paradores turísticos, empecipiándose nel tresformamientu radical del marcu normativu col decretu Non. 681/991 del 31 de xineru de 1991 que declaró d'interés nacional l'actividá d'inversión en categoría de Complexos Turísticos, y estableciéndose exoneraciones impositives. D'esta forma ameyoróse sustancialmente el serviciu per mediu de midíes que facilitaron la importación pal reciclaje y puesta a nuevu de les instalaciones, en dellos casos, y construcciones modernes n'otros, en más de cien complexos en tol país por un monto envaloráu de 800 millones de dólares con una medría del 40% de la capacidá hotelera. Punta del Este camudó la so fisonomía con dos obres trascendentes: la construcción del modernu aeropuertu de Llaguna del Sauce, con proyeutu del arquiteutu Carlos Ott; y la instalación del Conrad Punta del Este Resort & Casino nos terrenes de la Parada 3 que yeren propiedá d'AFE. Vendíos los terrenes, col dineru llográu construyóse'l segundu llicéu de Maldonado.[39]
Paralelamente, al amparu de decisiones gubernamentales como la venta de los terrenes ya instalaciones de l'antigua cárcel de Punta Carretes, empecipiar en Montevideo el mayor tresformamientu comercial que mientres décades s'operó na capital del país cola construcción y habilitación al públicu de dellos centros comerciales; amás del presistente Montevideo Shopping Center, amestáronse Punta Carretes Shopping y Portones Shopping Center.
Montevideo pa esi entós nun tenía terminal d'autobuses. Cada empresa disponía del so propiu local, y estos locales taben tremaos por diversos llugares de la ciudá, lo qu'enzancaba que los pasaxeros adquirieren un boletu y tomaren ómnibus con destín a otra ciudá d'Uruguái o de dalgún país vecín. Anque de competencia Municipal, esti problema foi solucionáu pol gobiernu de Lacalle, construyéndose la Terminal de Trés Crucies y, con ella, el cuartu Shopping Center con que se dotó a la capital del país.
Mentanto nel Poder Llexislativu yá teníen media sanción parllamentaria les lleis sobre desmonopolización de los seguros y alcoholes, en cuantes que la Llei de reforma del puertu y l'estiba tamién s'emponer a la so aprobación. Meses dempués, la sanción de la llei Non. 16426 que dexó l'ingresu de compañíes privaes de seguros pa competir col Bancu oficial, fixo realidá una iniciativa que Lacalle plantegara en 1988 cuando yera senador. La lliberalización de la producción d'alcoholes poner en marcha nel periodu siguiente pero, sicasí, los efeutos de la Llei de reforma portuaria y servicios d'estiba resultaron inmediatos: el tiempu mediu d'estaos de los buques del puertu de Montevideo pasó de 78 hores a 34 hores y l'amenorgamientu tarifaría algamó al 26% en materia d'importación y a un 33% en cuanto al tresbordu y tránsitu.[39]
La opinión pública ante'l procesu privatizador
editarEl gobiernu miraba con beneplácito que toes estes midíes que dexaron la inversión privada y la xeneración de puestos de trabayu, amestar a los resultaos de la política económica impuesta. En tol país aumentó'l consumu agregáu.
Sicasí, nun faltaben les crítiques. Nun país largamente avezáu a dómines de proteicionismu y Estáu benefactor, munchos sintieron el rigor de la inseguridá causada poles nuevu regles de xuegu; ver al gobiernu de Lacalle como "un liquidador del Estáu batllista". Y esto, sumáu a una situación incierta pa dellos asalariaos metanes una espiral inflacionaria qu'inda costaba frenar, a la crecedera del desemplegu a instancies de la lliberalización que llevó a la quiebra decenes d'industries, la eliminación de la negociación coleutiva como ferramienta que brindaba oportunidaes a los trabayadores pa primir al empresariáu nel caltenimientu o alza del salariu real y la desigualdá que tou esto traería (y que yá se evidenciaría sobre fines del mandatu), foi acarretando creciente oposición. Una situación fácilmente comparable cola d'otros países llatinoamericanos, carauterizaos por un fuerte intervencionismu estatal nel so pasáu recién y con bultables movimientos sociopolíticos que tomaben como bandera la reforma social y económico sobre la base d'un Estáu puxantemente espandíu; el procesu privatizador topetaba con una cultura bien enraigonada, onde la empresa privada quedara históricamente marxinada como actor d'alderiques y nel imaxinariu coleutivu, esi Estáu yera sinónimu de bones dómines.[29]
El martes 10 d'avientu de 1991 la Comisión de Defensa del Patrimoniu Nacional y Reforma del Estáu, nun comunicáu informó qu'esistía alcuerdu en ‘impugnar los artículos 1, 2, 3, 10 y 32' de la Llei d'empreses públiques. El grupu que tenía'l respaldu del PIT-CNT y del Frente Ampliu anunció que'l llanzamientu de la campaña que marcaría l'entamu de la recueya de firmes tendría llugar el xueves 19 d'avientu. Pela so parte, nel Plenariu del Frente Ampliu les posiciones nun yeren unánimes. Inclusive, primero que s'adoptara una decisión, el Xeneral Líber Seregni caltuvo una entrevista con Sanguinetti p'auscultar la so posición sobre una eventual campaña de recueya de firmes. El líder del Foru Batllista respondió negativamente amosándose contrariu a acompañar el referéndum.
La Corte Eleutoral informó que'l númberu d'habilitaos pa volar xubía a 2.359.291 ciudadanos polo que pa poner en marcha'l recursu de referendu tenía de presentar al organismu eleutoral 11.796 firmes (5% de los habilitaos). N'axuntando les firmes, la Comisión presentar a la Corte Eleutoral; habilitóse la consulta fita pal 5 de xunetu de 1992. Esi día, solo un 20,6% del total d'habilitaos (489.067 persones) allegó a votar. Les resultancies adverses xeneraron un grave enfrentamientu na izquierda analizándose la decisión de retirar a los sos delegaos de la Comisión y nun sofitar la segunda convocatoria prevista pal 1º d'ochobre. Pero puestu, el discutiniu foise tresformando en polarización d'opiniones; el votu contra la Llei d'Empreses Públiques, foi propagandeado como “un votu contra la política económica del gobiernu”. Asina, n'ochobre de 1992, sobre un total de 738 405 votos emitíos, el 29.5 % de los votantes habilitaron la convocatoria al referéndum.
El gobiernu detuvo'l so remanar y toos, unos y otros, quien taben a favor de la llei y aquellos qu'impulsaben la so derogación parcial, atolláronse mientres daqué más de dos meses nuna virtual campaña eleutoral. Les bandes taben bien claramente definíos con una sola esceición: el Foru Batllista de Sanguinetti que, según espresiones del so dirixente Ope Pasquet atopar nun "brete diabólicu". El 6 d'ochobre de 1992 el Presidente Lacalle llamó per teléfonu a Sanguinetti pa convidalo a una xunta cola cuenta de parolar sobre la tema del referéndum. Sorpresivamente escuchó como respuesta, la información de que'l Foru Batllista taba deliberando sobre la tema. A otru día, apremiáu pola necesidá d'afitar posición, Sanguinetti dedicar a la ellaboración d'un documentu qu'espresaría la posición oficial del Foru, que foi lleíu a la dirigencia. Sostenía que "el país foi zarráu extremistamente por dos corrientes, una reaccionaria que diz disparatadamente qu'hai que destruyir l'Estáu batllista y otra igualmente reaccionaria, anque d'izquierda, que pretende refugar toa inversión que nun sía uruguaya". El manifiestu pidió al gobiernu "que considere modificar la llei" y a los sos impugnadores "qu'entiendan tamién que'l país nun puede, ensin más trámite, dar una portada a la reforma del Estáu y solmenase de costazos como si eso fora ensin costu nel mundu actual". Finalmente, dempués de conocíes les primeres encuestes de "Factum" indicando qu'esistía enclín de 42 % sobre 28 % pa sofitar la derogación de la Llei, el Foru Batllista resolvió sumase al frente Ampliu y votar pol "Sí" a la derogación.
El domingu 13 d'avientu de 1992 el "Sí" recibió 1 293 016 contra 489 302 del "Non", con 22 327 sufraxos en blancu, 36 992 anulaos y 100 191 reparaos, rexistrándose un total de 1 941 829 persones qu'allegaron a votar (en porcentaxe: 66,6% pol "Non"; 25,2% pol "Si"; 1,1% en blancu; 1,9% anulaos; y 5,2% reparaos). Los cinco primeros artículos de la Llei d'empreses públiques quedaron derogaos. Esta resultancia sorprendió a munches puertes fuera, metanes una Llatinoamérica en plena fiebre privatizadora.[30]
El presidente Lacalle presentóse ante'l públicu y almitió la so derrota nesta llei. Sicasí, lloñe tuvo de cayer el so reformismu económicu, como munchos pretendieren; Lacalle siguió cola execución del so programa. Hubo un votu castigo contra un gobiernu que se foi quedando cada vez más solu ysobremanera, contra la so política económica; la categórica resultancia indicaba la resistencia xeneralizada de la xente a esprendese del patrimoniu nacional y el so convencimientu de que la reforma del Estáu ye, al empar, muncho más y muncho menos que la venta de les empreses públiques. Pero la ciudadanía xulgó amás la xestión del gobiernu y, cuantimás, la so política económica; non yá los opositores, tamién los socios blancos de Lacalle pidiéronlu que flexibilizar. Pero en devanéu: el presidente anunció que siguiría na mesma llinia, y llegó a atribuyir la so derrota a una "psicosis mayoritaria contra tou lo estranxero"[30] (daqué que foi una carauterística histórica del discursu de Batlle y Ordoñez y el batllismo polo xeneral, principales enemigos políticos del herrerismo).
Bancos xestionaos
editarMientres el primer gobiernu de Sanguinetti el sistema bancariu uruguayu colapsara, y los líderes políticos de tolos partíos sofitaron la idea de que l'Estáu fixera cargu de los cuatro instituciones bancaries que taben en quiebra: el Bancu Comercial, el Banco Caja Obrera, el Bancu Pan d'Azucre y el Bancu d'Italia. Estes instituciones siguieron funcionando a perda. Namái'l Bancu Central, nos cinco años de xestión estatal, atropó 180 millones de dólares de déficit.
Venta del Bancu Comercial
editarEl gobiernu de Lacalle informó que la venta del Bancu Comercial realizar a tres instituciones del esterior: Deutsch-Südamerikanische Bank d'Alemaña Federal, el Chemical Bank y el Credit Suisse, qu'ente los trés totalizaban un 74,3% del paquete accionario, en cuantes que les aiciones restantes pasaben a manes del grupu inversor arxentín encabezadura polos hermanos Carlos y José Röhm.
Los compradores pagaron 30 millones de dólares en títulos de delda esterna (al so valor nominal y non de mercáu) cola condición de que l'Estáu quedar cola cartera pesada que tenía la institución. El ministru d'economía d'esi entós, Enrique Braga, que foi quien en nome del gobiernu llevó alantre la operación xunto con Uturbey y Rosario Medero, concluyó'l so informe a la prensa señalando que: “Nun creemos que sía un actu razonable siguir alministrando una entidá financiera a perda y con riesgos futuros non cualificables cuando esti gobiernu ta procurando amenorgar drásticamente el so déficit y pidió-y un gran sacrificiu a tola población”. Sofitando la operación, esi mesmu día'l Dr. Ignacio de Posadas declaró a la prensa que la venta del Comercial foi "una brillosa oportunidá pal Estáu uruguayu".
De forma inmediata, el 11 de xunetu, na Cámara de Diputaos tol Frente Ampliu plantegó en dos causes el llamáu a Sala del Ministru Braga, col sofitu del Movimientu Nacional de Rocha. El Ministru Braga foi apelláu cinco veces por esta tema nes distintes cañes del Parllamentu. Ye más, na cuarta ocasión en qu'allegó a Sala pa responder al Cr. Danilo Astori del Frente Ampliu, el 22 d'agostu de 1991 (catorce meses dempués de la venta) colos votos de la izquierda sumaos a los del Foru Batllista, el Partíu pol Gobiernu del Pueblu, la Cruciada 94, el Movimientu de Rocha y Zumarán, declaróse “inconveniente pal país” la enayenadura del Bancu Comercial. En diches interpelaciones, el Senador Astori afirmó que quedó evidenciado que nunca se supo a cuántu se vendió a Röhm el Bancu Comercial, que nunca se supo qué socios taben detrás. Naquelles interpelaciones dieciocho Senador concluyeron que se trataba d'un pésimu negociu pal país. Les intervenciones, por casu, del entós Senador Millor, fueron los comprobantes por que el escritor Gustavo Bernini (actual diputáu del Partíu Socialista - Frente Ampliu), fixera públiques les implicancias qu'había ente delles autoridaes del Gobiernu y, precisamente, esos grupos empresariales a los que se-yos vendió'l Bancu Comercial.[40]
Depués de la venta del Bancu Comercial, el mesmu pasó a ser xestionáu polos hermanos Carlos Röhm y José Röhm, que fueron integrantes del Conseyu Direutivu del Bancu Comercial ente 1990 y 2002.[41].
El bancu dexa de ser xestionáu polos hermanos Röhm cuando nel 2002, produzse una crisis económica n'Uruguái teniendo unu de los sos epicentros nesti mesmu Bancu Comercial. Dichos hermanos arrenunciaron depués de la debacle financiera[42] y el gobiernu uruguayu empecipia una investigación xudicial cuando José Rohm denuncia por fraude al so hermanu y socio Carlos Rohm, que yera vicepresidente executivu y exercía la direición xeneral. Los Hermanos Röhm son consideraos los artífices d'una estafa financiera y un vaciamiento bancariu qu'operaron como detonantes de la corrida de depositantes, y en definitiva de la crisis bancaria que sumió a Uruguái na bancarrota.[43]
Venta del Bancu Pan d'Azucre
editarEl vieyu Bancu Pan d'Azucre fuera xestionáu por insolvente. La Corporación Nacional pal Desenvolvimientu fixérase cargu del paquete accionario; y se aprestó a reprivatizar el bancu. Intervieno na negociación el presidente del Bancu Central del Uruguái, Enrique Braga.[44]
Pa la compra del BPA, destinóse una suma envalorada ente 90 y 95 millones de dólares d'un total de 400 millones gastaos nel salvataje de tol sistema financieru. Incluyó apurras de capital por que los bancos pudieren siguir funcionando y l'absorción de perdes de dellos exercicios anteriores. Pa estes compres, el gobiernu de Lacalle utilizó recursos propios y allegó a creitos internacionales, abuitando con ello la delda esterna (específicamente'l Bancu Internacional de Reconstrucción y Fomentu). Nel procesu de reprivatización el BCU recibió delles ufiertes concretes de distintos bancos arxentinos y brasilanos, según del francés Crédit Agricole, ente otros. Nesti procesu, el Cr. Braga, como Presidente del BCU, terminó finalmente por cursar la venta al Banknord Group, una fiduciaria italiana con dudosu respaldu d'un pool de cinco banco rexonales italianos, cerrándose'l negociu'l 22 de marzu de 1994.
Dende l'empiezu, les negociaciones espertaron suspicacias nos partíos y prensa d'oposición, según na Asociación d'Emplegaos Bancarios del Uruguái (AEBU). La ufierta aceptada foi de cinco millones de dólares, cuando poco antes refugárense ufiertes de quince y hasta trenta millones de dólares, provenientes d'entidaes financieres más reconocíes internacionalmente.
L'argumentu más fuerte remanáu pol BCU foi que Banknord aseguraben la fonte de trabayu de los cuatrocientos emplegaos del bancu y el compromisu “tácito” de “promover el desenvolvimientu nacional”.[45] Banknord nun presentó los avales de los bancos rexonales italianos que supuestamente s'acomuñaron pa garantizar la compra, lo qu'aumentó les crítiques a la operación. En setiembre de 1996, el BCU tuvo que retomar el control del bancu ante l'amenaza de quiebra esistente y pa caltener la estabilidá del mercáu financieru.
El miércoles 16 d'ochobre de 1996 el Xuez Penal José Balcaldi, tres 13 meses d'investigación y depués d'atender l'acusación fiscal del Dr. Barrios, ordenó'l procesamientu con prisión del Cr. Braga pol delitu d'abusu innominado de funciones y del Dr. Daniel Cambón, ex asesor presidencial del Dr. Lacalle, pol delitu de “conxunción del interés personal col públicu”.[46].
Procesu de Desindustrialización y amenorgamientu de les tases arancelaries
editarEl gobiernu de Lacalle impulsó un aumentu de les importaciones de bienes de consumu (pela vía de la desgravación arancelaria y del atrasu cambiario) qu'afectó fundamentalmente a la industria manufacturera. Nel periodu de gobiernu, la industria manufacturera pasó de representar el 25% del PIB a un 16% del mesmu. Les importaciones de bienes de consumu crecieron de 200 millones en 1990 a 800 millones en 1994. El zarru de dos empreses emblemátiques (Onda y Funsa) graficó la destrucción d'emplegos industriales y de servicios que llegaron al orde de los 90.000. Un decretu dictáu en 1992 amenorgó les tases arancelaries, que nel casu de les importaciones de bienes de consumu pasaron del 24% al 20%. Pero , por cuenta de la llista de productos negiciada nel GATT, la tasa finalmente quedó en 11%. En xineru de 1994 el Senáu apelló al ministru Ignacio de Posadas y a Eduardo Ache, el ministru d'Industries. El interpelante, Hugo Batalla, fixo fincapié nel estáu de crisis de dellos sectores industriales (frigoríficos, testiles, curtiembres, vistimienta, metalurxa); referir al atrasu cambiario y al desequilibriu de la balanza comercial. De Posadas non solo nun contesto nenguna de los diez preguntes del interpelante, sinón que d'acusáu pasu a acusador: “Pídese qu'invierta na industria. ¿Con qué? El Parllamentu aprobó los gastos y dexó al Poder Executivu ensin marxe”.[27]
Programa Nacional de Desburocratización
editarLa nueva alministración llanzó un Programa Nacional de Desburocratización qu'esanició 1,7 millones de trámites añales y unos trés millones de firmes riquíes como parte de los procedimientos burocráticos.
Declaró la guerra a la burocracia, instaurando un programa pa combatila y convidó a la rebelión del contribuyente” que dixo querer encabezar. Esta aición nun precisaba sofitu del Parllamentu. D'ende la rápida puesta en marcha del Programa Nacional de Desburocratización (PRONADE) Alberto Sayagués y Laura Palma, trabayando cola conseña de “Vamos faelo más fácil”, rematando col decretu 500/91. El Bancu de Previsión Social trabayaba con 3.000 formularios distintos, ente qu'en toa Francia esistíen 5.700.[47]
Rellaciones col movimientu obreru
editarMientres la dictadura cívicu-militar, se reprimiera y prohibiera sistemáticamente toa actividá sindical, ablayárense los salarios, y mientres los primeros años de torna a la democracia, intentóse un duru camín de recuperación salarial metanes numberosos conflictos obreros. Pero de la mesma, la inflación galopante (llegó a más del 100 per cientu mientres el primer añu del gobiernu de Lacalle) xugaba en contra de cualquier intentu de recuperación salarial. Y pa complicar entá más les coses, en tol mundu veníen poniéndose en práutica polítiques de desregulación llaboral (que traíen, de la mesma, un amenorgamientu "voluntaria" de l'actividá sindical).[ensin referencies] Hai quien ven, amás, detrás del programa económicu de Lacalle, al remanar de numberoses trasnacionales y dellos organismos internacionales, que llisa y llanamente pretendíen una apertura ensin nenguna llende del mercáu uruguayu, lo qu'a lo postrero acarretaría la destrucción del aparatu granible del Uruguái. [48]
L'alministración de Lacalle eslleió los Conseyos de Salarios (órganu estatal de negociación coleutiva de salarios y condiciones de trabayu). De resultes enfrentó una ferrial oposición del movimientu sindical, según una abierta confrontación cola doctrina xurídicasobremanera colos encamientos de la OIT.
Antes d'asumir la presidencia, mientres los meses de trabayu nel Parque Hotel, l'entós presidente electu intentara poner en práutica otru de los anuncios de “La Respuesta Nacional” referíos a la busca d'una “coincidencia social” colos cuerpos intermediarios de la sociedá (asociaciones, gremios, cámares y sindicatos). Ente que los dirixentes de les asociaciones, gremios, sindicatos etc., diéron-y una respuesta clara y tayante: “al nuevu gobiernu, nin una hora de tregua…”.[39]
Una "lluna de miel" bien curtiu
editarDe les amenaces pasaron direuta y rápido a la realidá. El selmanariu “Busca” del xueves 15 de marzu, sol títulu de “El PIT-CNT empezó a preparar a la so militancia ante la perspeutiva d'un próximu enfrentamientu col gobiernu”, anunció que la primer movilización sería'l 23 de marzu. Añade de siguío l'artículu: “L'axuste fiscal, y la situación salarial de los emplegaos públicu y priváu, l'anunciada reglamentación del derechu a fuelga, la privatización parcial o total de les empreses estatales y l'aprobación d'una nueva llei d'enseñanza, son identificaos pol PIT-CNT como les temes que van aniciar les sos movilizaciones”.
Según Atilio Garrido, autor del llibru Lacalle con alma y vida,[39] pocos díes dempués de que Lacalle asumiera la presidencia, los dirixentes sindicales taben en "contra de tolo que'l candidatu a Presidente había dichu que diba faer y que'l pueblu, mayoritariamente, sofitó col so votu nes urnes". Más palantre espresaba l'artículu que “plantegar a los sindicatos que tengan puestes midíes de fuercia p'aplicar en casu de la presentación del proyeutu de reglamentación del derechu de fuelga o del paquete d'axuste fiscal […]. Pa estos casos ta previstu un paru con concentración ante'l Parllamentu". Na mesma nota dase cuenta de que'l responsable del sector sindical del Partíu Comunista y dirixente del gremiu portuariu, Félix Díaz, sostuvo que les temes que tán plantegaos “impliquen la sobrevivencia de les organizaciones gremiales yá que cola reglamentación sindical quíten-yos velocidá de reaición (…) y eso pue ser la so capadura”.
El paru conveníu, con concentración ante'l Parllamentu, realizóse'l 23 de marzu de quince a dieciocho hores, con concentración a los cuatro de la tarde ante'l Palaciu Llexislativu. Daqué inauditu na historia d'Uruguái, por cuenta de que se realizó a los ventitrés díes d'asumir el nuevu gobiernu. Anque'l presidente Lacalle pidió cooperación al PIT-CNT, el miércoles 21 d'abril la central sindical anunciu que nun esiste “posibilidá de tregua dalguna”. Pela so parte, la publicación del MLN del 25 d'abril reclamó al PIT-CNT “dar la llucha nes cais, movilizaos, aguantando los embates del gobiernu (…). Son tiempos de resistencia, de faer la pata ancha pa nun perder más terrenal entá, d'engarrar llombu contra llombu porque l'enemigu ye unu, y bien que nun lo probó con esti pactu sírve-yos de preséu de dominiu”.
Intentu de reglamentación del derechu de fuelga
editarEl presidente Lacalle dixo que: “Ye necesaria una llexislación fayadiza pal institutu de la fuelga”. Ente que nel Seminariu del PIT-CNT auspiciado pola OIT, Héctor Hugo Barbagelata destacó'l calter ajurídico de les fuelgues» como fenómenu social que nun puede ser reguláu pol derechu. Barbagelata señaló que toa iniciativa d'esta naturaleza ye un factor de perturbación de les rellaciones obreru-patronales. Almitió que la llei tenía de llindase a regular delles de les consecuencies tales como los sos efeutos sobre'l contratu de trabayu estableciendo que se trata d'una suspensión y non de la rotura d'ésti, o tamién en casos d'infortuniu coleutivu puede determinase pola llei'l mínimu de serviciu que'l so caltenimientu tienen d'asegurar los güelguistes. (que tendría de ser aseguráu pola autorregulación sindical).[49]
De la mesma el Secretariáu Executivu del PIT-CNT declaró públicamente que «l'anteproyeutu de reglamentación del derechu de fuelga tapa un deséu de maniar, adomar y amansar al movimientu sindical. Una necesidá evidente a la d'intentar aplicar una política de shock que mengua'l pesu de la carga impositiva sobre los asalariaos y xubilaos (axuste fiscal) redistribuye en forma regresiva l'ingresu nacional, amenorga fontes de trabayu (amenorgamientu de la inversión) y apurre la soberanía (privatizaciones d'empreses públiques). Prioriza, a última hora, la bona lletra frente al acreedor esterior, frente a les necesidaes del país y la so xente».
Conflictividá sindical y "diálogu social"
editarEl 11 de xunetu militantes del SUNTMA (Sindicatu Únicu de trabayadores del Mar y Allegaos), en conflictu, esperaron a Lacalle a la salida del Ministeriu de Ganadería, Agricultura y Pesca, y ante la so presencia empezaron cantares soeces llanzando sobre l'automóvil presidencial volantes titulaos “La pesca en llucha”. Mientres tou agostu los sindicalistes aplicaron una enorme aición obstaculizadora con paros de too tipu cola plataforma de “aguantar al gobiernu, demanda de meyores presupuésta-yos, contra la fame y la desocupación”. En forma perlada fueron deteniendo les sos xeres los trabayadores de los rexistros públicos afectando los trámites aduaneros, operaciones con automóviles ya inmuebles. Paralizaron les sos xeres los funcionarios de la Direición Xeneral Impositiva, los servicios de tresporte urbanu y intedepartamental, detúvose l'actividá na enseñanza y el vienres 24 d'agostu empecipióse un paru xeneral de 6 hores y una marcha escontra l'Edificiu Llibertá. Esta última movilización producióse once díes dempués d'habese lleváu a cabu otra xunta ente'l Presidente y el PIT-CNT. La violencia tuvo presente. Fueron mancaos trés tresportistes que realizaben serviciu d'emerxencia.
Lacalle reaccionó mientres la so visita a Trenta y tres, afirmando que los paros “cada vez tienen menos ecu porque hai una mayor comprensión del trabayador nel sentíu de que la dirigencia sindical ta un pocu retrasada”, y a otru día, en Florida, refiriéndose a les agresiones del tresporte d'emerxencia, afirmó que nun habría qu'almitir ente los orientales “los odios, les intolerancies, la violencia, l'espíritu de sedición, nin l'ataque a la esencia de la Patria, porque esa sí ye intanxible patrimoniu que vamos defender”. La respuesta llegó llueu. Los tupamaros convocaron a un actu nel Palaciu Peñarol pal 22 de setiembre cola conseña “¡ Deféndanse! llegó a la hora d'entamar la engarradiella (…). Non queda, frente a l'actual situación, otra salida que proponer la llucha o la emigración”. Los comunistes afirmaron que “el país llegó a una cruz de los caminos”; por eso “les movilizaciones populares, la iniciativa política y los proyeutos alternativos tienen de concentrase n'evita-y al Uruguái reestructurar conservadora”. El Secretariu Xeneral del Partíu Comunista, Jaime Pérez, esplicó que “l'oxetivu ye doble, per un sitiu atrabancar y puxar porque nun se cumpla'l plan neolliberal (...) y por otru dar una ofensiva reivindicadora y democrática porque nun podemos dici-y a la xente qu'espera, que tou va iguar nel 94”.
Dempués de casi 7 meses de permanentes enfrentamientos y reproches públicos, el gobiernu y la direición sindical entablaron el diálogu social: a partir del 24 d'ochobre cuando'l Ministru de Trabayu, Carlos Cat, anunció l'entamu d'una nueva era nes rellaciones del gobiernu colos gremios, abriendo, a otru día, la instancia negociadora nuna xunta na qu'empezó a xestase a fines d'agostu cuando Lacalle, alvirtiendo que les dificultaes económiques y la creciente conflictividá podíen faer inmanejable pa toos la situación del Uruguái, aceptó una ufierta del Diputáu Rafael Michelini del PGP, pa oficiar de nexu ente él Poder Executivu y el PIT-CNT col propósitu de llograr dalgún tipu d'entendimientu. Les conversaciones reservaes posteriores pasaron a un nivel políticu (García Pintos, Michelini y los sindicalistes, el socialista Eduardo Fernández y el comunista Rubén Villaverde quien afirmó que “si unu nun atopa un camín de consensu pa les temes importantes, el país puede dise de les manes”) ya inclusive téunicu colos economistes Javier de Haedo y Juan Manuel Rodríguez, n'Estaos Xuníos, mientres la so visita a empiezos de payares onde s'entrevistó col presidente George Bush padre, dixo Lacalle: “El gran diálogu nacional que foi abiertu pol gobiernu colos sindicatos y empresarios ye positivu porque convierte la situación tirante nun discutiniu ente xente civilizao”.
Un aspeutu a considerar en tou esto, yera la necesidá de coordinar la política salarial cola evolución de la inflación. Aldericóse enforma si indexación sí o non, y si tenía de ser sobre la base de la inflación pasada o la inflación esperada.[28]
El diálogu social dexó una paz gremial momentanea, yá que el so desenvolvimientu punxo al descubiertu y desnudu ante la opinión pública, les grandes diferencies que se plantegaben dientro de la central obrera sobre los procedimientos a poner en marcha contra l'alministración de Lacalle. Surdió la definición de duros y blandios qu'históricamente empezó a xestase nel movimientu obreru uruguayu cuando los comunistes fueron reculando y perdiendo dominiu nos gremios ante l'apaición de los tupamaros, que tomaron al movimientu sindical como'l campu más apropiao pal enraigono de los sos ideales de llucha. Por eso, el dique con que'l gobiernu del Presidente Lacalle pretendió controlar les esixencies sindicales, tres unos pocos meses empezó a ser socesivamente furáu por nuevu movilizaciones que se reiniciaron en 1991 y siguieron mientres l'añu siguiente (anestesistas, xueces, maestros, tresporte), adquiriendo'l so puntu culminante cuando españó'l conflictu nun sector llaboral ensin sindicatu: el de los policías.
Paru policial
editarEl llunes 16 de payares de 1992, un predio asitiáu frente a la Guardia de Coraceros, a la vista de la oficina del Presidente Lacalle na séptima planta del Edificiu Llibertá, foi escoyíu como escenariu pa realizar la segunda fuelga policial nel historial del Uruguái. Una moza de 28 años, Sandra Dodera, convertir en voceru de los axentes que tuvieron mientres un mes preparando la paralización de les actividaes de la policía. Dodera ocupó mientres dellos díes el primer planu mediáticu amosando un desendolque pocu común. Funcionaria de la Intendencia de Ríu Negru, incorporóse oficialmente al frente Ampliu. Dempués de la fuelga volvió al anonimatu. Depués, en 1993, Dodera foi procesada al considerase probada la so participación en “repitíos delitos d'abusu de funciones”, ensin refugar que al avanzar la investigación “salgan a lluz otros elementos probatorios, que dexen eventualmente ampliar la imputación delictual”.
El Poder Executivu recurrió al exércitu, qu'aportó a patrullar la ciudá ensin arreyase en nenguna midida que coartara los reclamos, poniéndose en práutica lo que llamó'l "Plan Cuerda", situación que xeneró'l primera desencuentro ente'l Presidente Lacalle y el Comandante en Xefe, Xeneral Juan Rebollo. Mientres la sesión del Conseyu de Ministros onde s'analizó la tema, preguntáu sobre la posibilidá de cuntar coles Fuercies Armaes pa entamar otru tipu d'aiciones el Comandante en Xefe amosóse duldosu, actitú que nun correspondía al cargu qu'ocupaba. Mientres el desenvolvimientu de la sesión produció un sabotaxe que la so noticia nun foi bien espublizada.
Cortaron la enerxía llétrica del Edificiu Llibertá y anularon la emerxencia. Los xeneradores nun s'encender, polo que'l Presidente y los Ministros tuvieron que baxar poles escaleres, a escures, allumaos pola lucecilla que proyeutaba un pitu encendíu pol primer mandatariu.
Foi entós que Lacalle consultó al Xeneral Fernández pa saber si l'exércitu podía desallugar a los güelguistes del predio. La respuesta foi positiva. “L'aición llevar a cabu nuna hora, pero puede haber 30 muertos…”. Foi entós que Lacalle arrenunció d'esta posibilidá.
Esta decisión de los militares determinó que na negociación colos policías – llevada a cabu pol subsecretariu del Interior, Dr. Carlos Moreira – el Poder Executivo tuviera que vencer más allá de lo previsto, lo que darréu afaló la multiplicación de la conflictividá que vivía'l país y el predominiu de los radicales (los duros) del PIT-CNT. El sindicatu d'enseñanza propunxo nun empezar les clases en 1993 si los sos reclamos salariales nun yeren atendíos; el 23 y 24 de payares paralizóse'l tresporte por 48 hores y los emplegaos de salú pública nun trabayaron mientres 60 hores cola conseña: “los policías tienen armes, nós tenemos xeringues…”.
Fuelga na construcción
editarNel añu 1993 produzse la fuelga más llarga de la historia de la construcción nel Uruguái, 83 díes. La fuelga foi motivada pol intentu del gobiernu de rebaxar los salarios, imponiendo una pauta salarial per debaxo del índiz d'inflación. La fuelga foi una prueba pal gobiernu, pa los empresarios, pal SUNCA (Sindicatu Únicu Nacional de la Construcción y Anexos), pa los militantes y pa cada trabayador. El sindicatu ocupó tolos centros de trabayu nel país. Creó comités de fuelga nes obres, y tantu nos departamentos del interior como en Montevideo, desenvolvió una política bien fuerte d'aliances con otros sectores de la sociedá, que llogró un importante sofitu a los güelguistes. Estableció una política de comunicación cola sociedá polo xeneral que dexó una rellación direuta con ella. Los piquetes de güelguistes establecíen esta comunicación, xubiendo al tresporte públicu y esplicando a viva voz cuálos yeren los sos problemes y apurriendo volantes que describíen y esplicaben la situación.
L'alcuerdu col cual remata la fuelga ruempe cola pauta salarial y establez la creación del Fondu Social, con apurras de los emplegadores y de los trabayadores.[50]
Corolariu
editarMientres el gobiernu de Lacalle imponer en dellos casos la creación y n'otros la puesta en funcionamientu d'instancies cola participación d'actores políticos y sociales. Los casos más relevantes fueron: La integración del direutoriu del Bancu de Previsión Social con representantes de los empresarios, trabayadores (a partir de ternes propuestes pol PIT-CNT), xubilaos (el veteranu dirixente de xubilaos Luis Colotuzzo); la creación de la Xunta Nacional d'Emplegu (JUNAE) cola interaición de delegaos de los trabayadores y empresarios, y la creación de la Comisión Sectorial de Mercosur (Comisec), onde'l sector públicu – al traviés de dellos ministerios, la OPP y empreses públiques – analizaba con empresarios, sindicalistes y organizaciones cooperatives los impautos del Mercosur pal Uruguái y les estratexes del país pa una meyor participación nel procesu d'integración rexonal. Resulta en cierta midida contradictoriu que precisamente'l gobiernu impulsor de midíes de corte neolliberal y que tuvo los enfrentamientos más duros con sectores sociales, fuera tamién el que xeneró estes instancies de diálogu en temes sustanciales como emplegu, seguridá, integración rexonal, etc. Una posible esplicación ye que'l gobiernu nacionalista yera menos vertical tocantes a los ministerios y los sos conductores. A la lluz d'estes esperiencies, empezar a xestar una nueva cultura de vinculación ente organizaciones sindicales empresariales, empreses y gobiernu, que marcaron un puntu d'inflexón tresformador.[51].
Salú Pública
editarEn xunetu de 1991, l'entós Ministru de Salú Pública de Lacalle, Dr. Carlos Delpiazzo, suspendió'l repartu de preservativos nos centros de salú, aduciendo razones d'orde moral y relixosu, xenerando refugu nos sectores venceyaos a la sanidá nel país, y a bona parte del sistema políticu.[52] Esta decisión tuvo motivada pola aparente pertenencia de Delpiazzo al Opus Dei.[53]
Xubilaciones
editarNun Referéndum realizáu xunto a la eleición de 1989, la ciudadanía aprobó una reforma constitucional pola cual establecíase que los aumentos de les jubilación tendríen de ser fitos al nivel permediu de los salarios. Esto foi problemáticu pa la intención de Lacalle de retayar puxantemente'l gastu públicu; amás del bien aldericáu "Axuste fiscal", viose obligáu a recaldar impuestos tol tiempu pa cumplir col mandatu popular d'amontar les xubilaciones.
Como resultancia, escontra 1994 el permediu de les xubilaciones aumentara en términos reales un 40%, el nivel de vida de los xubilaos ameyoraba, pero tamién s'acentuaba la necesidá d'una reforma de la seguridá social.[28]
Política Internacional
editarEL Presidente Lacalle percorrió casi toa América, onde texó especialmente llazos d'amistá colos presidentes Patricio Aylwin y Carlos Menem. Viaxó amás a China, Canadá, Méxicu, el Reinu Uníu y la Comunidá Europea, con perabondosa delegación empresarial, procurando ampliar el comerciu. Tamién caltuvo una bien estrecha vinculación con autoridaes ya instituciones americanes, onde'l so discursu espresáu en perfectu inglés, pretendía atraer a un auditoriu selectu. Col presidente George Bush (padre), cultivó una estrecha amistá. Nel últimu Cume Presidencial qu'asistió (en Miami), yá pasaos los comicios, la so intervención centrar na necesidá de qu'EE.XX. abriera la so economía a Llatinoamérica, si quería, en realidá, collaborar col so desenvolvimientu y curiar la so estabilidá.
Mercosur ya Integración rexonal
editarLes negociaciones sobre integración de mercaos ente Arxentina y Brasil avanzaren enforma mientres los gobiernos d'Alfonsín n'Arxentina y José Sarney en Brasil, pero tomaron gran velocidá cola llegada al sillón presidencial, de Menem n'Arxentina y de Fernando Collor de Melo en Brasil. Afitóse fecha pa la firma del alcuerdu d'integración pal 6 de xunetu de 1990. Hasta esi entós Uruguái, que desenvolviera dos alcuerdos de profundización comercial con Arxentina y Brasil (conocíos por PEC Y CALCE respeutivamente) nun participaba de les conversaciones ente los vecinos, con rellación a una integración mayor. Asina, cuando'l canciller Héctor Gros Espiell enterar de la fecha aludida, informa a Lacalle la inminencia del alcuerdu arxentín-brasilanu.[54]
Ellí hubo una circunstancia qu'afala al gobiernu uruguayu a xestionar velozmente, ante Brasil y Arxentina, la so inclusión nel proyeutu d'integración; hubo un cambéu radical de posición de la Cámara d'Industria (dirixida entós por Pedro Nicolás Baridón y Helios Maderni) que, de renuente, pasa a ser partidaria de la integración, cosa qu'impulsa al gobiernu a movese nesi sentíu. Con esi ambiente, rápido, Lacalle decidir a nun perder el tren y asina-y lo encamienta al so Canciller. Dempués de delles xuntes d'ésti y del Ministru d'Economía colos sos pares d'Arxentina y Brasil, Uruguái ye aceptáu como integrante plenu del futuru Mercosur.[54]
Lacalle, considerando qu'esi pasu ye una cuestión d'estáu, convoca al Edificiu Llibertá a los líderes de tolos sectores políticos representaos nel Parllamentu. Recibe'l sofitu unánime y esplícito de toos. La cancillería uruguaya comandada por el mesmu Ministru Gros Espiell y el direutor d'Asuntos Económicos Dr. Miguel Berthet empiecen, xunto con Braga y los sos asesores los economistes Gustavo Licandro y Isaac Alfie, a concordar los mecanismos d'integración que yá se preven nel futuru Tratáu d'Asunción.[54]
La tema Mercosur ocupó, de normal, los órdenes del día del gobiernu, mientres tol periodu. Non yá fueron figures los cancilleres (na etapa de Sergio Abreu, al averase los plazos finales, multiplíquense xuntes y xestiones) o los ministros d'Economía y Finances. Tamién otros ministros participaben nesi tipu de rondes, especialmente'l Ing. Alvaro Ramos, titular de Ganadería, Agricultura y Pesca y xunto con toos ellos un grupu d'asesores selectos (Berthet, Sienra, Cardoso, García Peluffo, Galdós Ugarte, etc.), los que teníen qu'absorber la ventaya, en tiempos, que llevaben los numberosos equipos arxentinos y brasilanos y teníen de multiplicar esfuercios p'harmonizar los intereses y estructures uruguayes a la nueva realidá qu'imponía la integración. Dende la firma del Tratáu hasta la xunta en Ouro Preto, decenes fueron los tropiezos, resfregones y desaxustes que tuvieron que sobrollevar los negociadores uruguayos, pa faer posible una equitativa participación del país nel mercáu común que s'anunciaba.[54]
Paralelamente al Mercosur, una clara concepción xeopolítica impulsaba'l gobiernu pa consolidar el conveniu de Tresporte con Arxentina, Brasil, Bolivia y Paraguái, denomináu, términu acuñáu pol Presidente, Hidrovía. Pa Lacalle yera la espresión práutica de la denominada "política de meridianos" que l'Uruguái tien de favorecer pa complementar los venceyos colos países mediterráneos y facilitar la so condición d'usuarios rexonales de les nueses instalaciones portuaries. Mercosur y Hidrovía dieron que falar abondo en tol periodu.
La Hidrovía, que yá venía col emburrie que l'ex-ministru coloráu Jorge Sanguinetti diéra-y, tien un momentu de reblaneda inicial cuando empiecen los trámites pa convocar el llamáu al dragáu de la canal de Martín García y sigue, con visita presidencial incluyida, a lo que se llamaba Puerto Quijarro, obra del empresariu Joaquín Aguirre Lavayén, en Bolivia y a lo que sería'l corredor fluvial por onde les riques rexones del Mato Grosso do Sul y Rondônia sacaríen la so producción. Problemes físicos (calaos) y burocráticos atrabanquen el desenvolvimientu del proyeutu; l'alloñamientu de Jorge Sanguinetti de la Comisión de Tresporte de la Cuenca del Plata quítalo del impulsu de la so esperiencia y una alvertencia dende la Caro pol so integrante y espertu doctor González Lapeyre, de qu'Arxentina nun cumplía col so parte p'habilitar la navegación agües arriba de la Represa de Reblincu y que la normativa vixente n'Uruguái privilexaba'l tresporte carreteru percima del fluvial, prendieron lluces marielles al momentu de cubicar la real vixencia de la Hidrovia, en tiempos arteros.[54]
En tantu en rellación al Mercosur, les prevenciones públiques, n'ocasión d'aprobase'l Tratáu, qu'había hacho l'ex-direutor ministerial del gabinete anterior, embaxador Gustavo Magariños, concretábense. La negativa d'Arxentina y Brasil de da-y, de incio, un tratu diferencial, como sociu, al Uruguái, pol so menor porte económicu, el nun alcordar delles polítiques macroeconómiques comunes, la llucha difícil con Brasil por amenorgar l'arancel esternu común, les torgues non arancelaries que s'imponíen a les nueses esportaciones y la masiva importación de trigu subsidiado que Brasuil realizaba dende Estaos Xuníos, tou ello yá nos primeros meses, indicaben les dificultaes d'allumamientu y puesta en marcha del acabante crear Mercáu.
El Mercosur en cuestión significó un entendimientu colos países vecinos, con vistes a crear un mercáu común en materia comercial. Esto tuvo los sos pros y contras; munchos empresarios, acostumaos inda a vieyes dómines de sustitución d'importaciones y mercáu chicu, apostaron a que'l Mercosur nun funcionar. Les industries d'Arxentina y Brasil teníen bien de más capacidá que cualquier fábrica uruguaya, lo cual faía apeligrar la viabilidá de la industria nacional.
Pero otros vieron nel Mercosur una oportunidá, pensando n'alcuerdos de complementación, y tamién, n'especializar al país en prestación de servicios. Ello ye que Uruguái yá venía funcionando como una interesante plaza financiera rexonal, ayudáu pol secretu bancariu y la tradición d'intervenir bancos en problemes; entós, munchos proyeutaron una imaxe a futuru de país "chicu pero eficiente", dedicáu a la banca y al turismu.[54]
Lo cierto ye que'l Mercosur foi un marcu que sirvió pa consolidar les incipientes democracies en Suramérica, que salíen d'escuros periodos militaristes.[55]
Rellaciones diplomátiques con España
editar
El Cume de Presidentes en Madrid, en xunetu de 1992, marca un moyón na actuación del presidente uruguayu nesos eventos. Conmemorábense los 500 años del descubrimientu d'América. Aprovecharía, amás, pa presentase, ante los sos socios de la comunidá europea, como'l voceru natural de los intereses de les sos ex colonies. Cien años antes, un uruguayu, don Juan Zorrilla de San Martín fuera, naquelles efemérides, la voz que representó a Iberoamérica. [54]
Rellaciones diplomátiques con Estaos Xuníos: el Plan Brady
editarVer más arriba: Delda esterna.
Un dolor de cabeza: el casu Berríos
editarDende fines de 1991, atopábase secretamente n'Uruguái del chilenu Eugenio Berríos, ex axente de la DINA arreyáu nel casu d'Orlando Letelier. En 1993 quedó n'evidencia qu'había un operativu conxuntu de la intelixencia militar chilena y uruguaya. Esto causó un incidente policial, políticu y diplomáticu. Lacalle atopar en Londres y tuvo de retornar d'urxencia pa enfrentar esti escándalu, que motivó que fueren convocaos a declarar al Parllamentu los ministros de Defensa, Mariano Brito (quien pocu dempués cayería de resultes d'esti incidente), de Rellaciones Esteriores, Sergio Abreu y del Interior, Juan Andrés Ramírez (quien tuvo que destituyir al xefe de policía de Canelones).
Final de la xestión
editarSucesos del Hospital Penero
editarCuando la campaña eleutoral xubía de tonu, españó'l más grave enfrentamientu ente la policía y manifestantes caleyeros que se rexistrara nel Uruguái dende la década de 1970.[39] Siendo deteníos trés supuestos guerrilleros de la ETA, que'l gobiernu pretendía estraditar, la izquierda solidarizar con ellos y convocó a una manifestación frente al hospital. L'aición de la policía, que siguía órdenes del ministru del Interior Ángel María Gianola, foi fronteru. Hubo dos muertos y dellos mancaos. Esti episodiu, amás de grave, foi por demás divisivo a nivel políticu y d'opinión pública polo xeneral. Lacalle ye, hasta güei, l'únicu presidente posterior a la torna a la democracia so que'l so mandatu hubo muertos arriendes de la represión policial. Hai quien deploran esti eventu por "represivu", otros por "subversivu"; y quien, como l'ex guerrilleru Jorge Zabalza, reivindicar.
Una reforma constitucional albortada
editarEnforma se faló y aldericóse d'una posible reforma constitucional que dexara modificar el mecanismu d'eleición presidencial; pero les ides y veníes de posiciones de los sectores nun lu fixeron posible. Perdióse la ocasión de reformar l'atomizáu y esvalixáu sistema políticu uruguayu por que pudieren votar xuntos los que pensaren igual.[30]
Finalmente, los líderes políticos alcordaron una "mini-reforma": habilitar el votu cruzáu (esto ye, poder votar un candidatu a la Presidencia d'un partíu y un candidatu a la Intendencia d'otru partíu); sicasí, esta mini-reforma foi sometida a plebiscitu, que resultó llargamente desfavorable.[56]
El "delfín" presidencial
editarN'Uruguái nun esiste la reelección presidencial inmediata, polo cual Lacalle nun podía volver ser candidatu nes eleiciones presidenciales de 1994. De cuenta que s'imponía escoyer un candidatu pol Herrerismo, sector de gobiernu. El procesu foi trabayosu, non exentu de discutiniu, y divisivo. Yá dende l'entamu del periodu gubernamental empezaron a sonar posibles candidatos: Héctor Martín Sturla, Juan Carlos Raffo, Juan Andrés Ramírez, hasta Gonzalo Aguirre yeren mentaos. La muerte prematura de Sturla dexó esti procesu en suspensu. Tamién se mentó dempués a Carlos Cat y a Ignacio de Posadas.
Mentanto, el veteranu senador Walter Santoro venía sofitando sistemáticamente a Alberto Volonté, coles mesmes presidente d'UTE. Y esta precandidatura foi axuntando cada vez más sofitu. Los sos adherentes, en tantu, esperaben con rocea'l momentu de la designación del "delfín" presidencial, lo que llamaben el "dedazo" de Lacalle.
Otru discutiniu plantegóse arriendes de les aspiraciones presidenciales del vicepresidente Gonzalo Aguirre. El so movimientu Renovación y Victoria collechara una promisoria votación en 1989 que superó a los votos del otrora poderosu movimientu Pola Patria, lo cual diéra-y pie a Aguirre pa pensar qu'él podía encabezar una gran columna eleutoral nacionalista; esto fixo proclamar candidatu. Pero puestu, les encuestes amosáronlu lo escases de les sos chances de resultar electu.
Finalmente, Ramírez foi'l candidatu del Herrerismo, acompañáu por Juan Chiruchi na fórmula, y sofitáu por Aguirre con una llista propia al Senáu. Arriendes d'ello, Volonté biforcóse, formando Manes a la obra. Foi acompañáu pol ex ministru Álvaro Ramos, qu'enantes se dixebró del gobiernu por series discrepancies con Lacalle. En tantu Juan Carlos Raffo, que nunca perdiera les sos esperances de ser candidatu, quedó apostráu a un tercer planu; postular a diputáu, sofitando a Volonté.
Sía comoquier, estos dos candidatures presidenciales, Ramírez y Volonté, dinamizaron a un partíu que taba alicaído n'intenciones de votu; ello ye que la diferencia na resultancia de votación respeuto del partíu ganador, los coloraos, foi d'apenes 20 000 votos.
Gabinete ministerial
editar| Ministeriu | Nome | Periodu |
|---|---|---|
| Interior | Juan Andrés Ramírez | 1990 - 1993 |
| Raúl Iturria | 1993 - 1994 | |
| Ángel María Gianola | 1994 - 1995 | |
| Rellaciones Esteriores | Héctor Gros Espiell | 1990 - 1993 |
| Sergio Abreu Bonilla | 1993 - 1995 | |
| Economía y Finances | Enrique Braga | 1990 - 1992 |
| Ignacio de Posadas | 1992 - 1995 | |
| Daniel Hugo Martins | 1995 | |
| Defensa Nacional | Mariano Brito | 1990 - 1993 |
| Daniel Hugo Martins | 1993 - 1995 | |
| Rodolfo González Rissotto | 1995 | |
| Educación y Cultura | Guillermo García Mariña | 1990 - 1992 |
| Antonio Mercader | 1992 - 1995 | |
| Industria, Enerxía y Minería | Augusto Montesdeoca | 1990 - 1992 |
| Eduardo Ache | 1992 - 1994 | |
| Miguel Ángel Galán | 1994 - 1995 | |
| Salú Pública | Alfredo Solari | 1990 - 1991 |
| Carlos Delpiazzo | 1991 - 1992 | |
| Guillermo García Mariña | 1992 - 1995 | |
| Ganadería, Agricultura y Pesca | Álvaro Ramos | 1990 - 1993 |
| Pedro Saravia Fratti | 1993 - 1994 | |
| Gonzalo Cibils | 1994 - 1995 | |
| Trabayu y Seguridá Social | Carlos Cat | 1990 - 1991 |
| Álvaro Carbone | 1991 - 1993 | |
| Ricardo Reilly Salaverry | 1993 - 1995 | |
| Tresporte y Obres Públiques | Wilson Elso Goñi | 1990 - 1993 |
| Juan Carlos Raffo | 1993 - 1994 | |
| José Luis Ovalle | 1994 - 1995 | |
| Turismu | José Villar Gómez | 1990 - 1994 |
| Mario Amestoy | 1994 - 1995 | |
| Vivienda, Ordenamientu Territorial y Mediu Ambiente | Raúl Lago | 1990 - 1992 |
| José María Mieres Muró | 1992 | |
| Manuel Antonio Romay | 1992 - 1995 | |
| OPP | Conrado Hughes | 1990 - 1991 |
| Carlos Cat | 1991 - 1993 | |
| Javier de Haedo | 1993 - 1995 | |
| Secretaría de Presidencia | Pablo García Pintos | 1990 - 1995 |
| Prosecretaría de Presidencia | Augusto Durán Martínez | 1990 - 1995 |
Actuación tres la Presidencia
editarAl igual que dellos antecesores nel sillón presidencial, Lacalle siguió participando en política a altu nivel; dende 1995 d'equí p'arriba, cada vez que foi entrevistáu, ensin esceición, les sos declaraciones provocaron fechos políticos.
La "turniada baguala"
editarMientres 1995, que dalgunos llamaron el "annus terribilis del Partíu Nacional", hubo innumberables denuncies de corrupción contra xerarques del so gobiernu, ya inclusive contra la so persona.
Les denuncies de presuntes irregularidaes na privatización del Bancu Pan d'Azucre, qu'empezaron a surdir en 1995, dieron llugar a una investigación xudicial y ésta, de la mesma, al procesamientu de dos ex altos cargos del Gobiernu de Lacalle, l'ex asesor presidencial Daniel Cambón y l'ex-ministru y ex-presidente del BCU Enrique Braga.[57] Dientro de dicha investigación xudicial, la ex-secretaria del Doctor Luis Alberto Lacalle, Martha De Fuentes, foi considerada figura clave dientro de la investigación por corrupción, De Fuentes declaró que se-y furtiaron datos importantes de la so residencia, cruciales pa la investigación; estremu que nunca se pudo comprobar, constando solo los dichos d'esa persona.
Ante too esta fola de denuncies, Lacalle recurrió a una figura estrayida de la vieya carrera política del so güelu, Luis Alberto de Herrera: alegó que taben entamando una "turniada baguala" nel so contra.[48]
El "Casu Focoex"
editarEl “Casu Focoex” dar a conocer 1996 por una denuncia realizada por dos llexisladores del Frente Ampliu, Leonardo Nicolini y Carlos Pita, denunciando estos, un casu de corrupción mientres el gobiernu de Lacalle qu'arreyaría a altos cargos del gobiernu d'esi momentu. Les denuncies basar nuna prueba de tres faxes, qu'implicaben qu'homes del Partíu Nacional fueron sobornaos nel negociu, dichu negociu venceyaben la compra d'equipamientu médicu proveniente d'España por un monto cercanu a los O$S 100 millones de dólares. El dineru provenía d'un préstamu del Fondu d'Ayuda al Desenvolvimientu del Gobiernu d'España dau pol Gobiernu Español y xestionáu por Focoex (Fomentu de Comerciu Esterior S.A.) al traviés de Eductrade. [58]
Dichos documentos presentaos pol Diputáu Nicolini, yeren según el fallu xudicial, falsos. El peritu calígrafu Oscar Víctor Rachetti realizó un remangu al respeutu. Nicolini depués d'eso foi sometíu al Tribunal d'Ética del Frente Ampliu, y la parcialidá blanco y colorao del Parllamentu empecipió-y un xuiciu políticu que terminó cola resultancia de la suspensión de la so banca por seis meses a partir del 20 de marzu de 1997. [59] [60]
Xunta de “los nueve” y entrevista de Daniel Figares
editarLa xunta de "los nueve" foi una xunta acaecida en Buenos Aires, Arxentina, Barriu de la Recoleta a fines de 1999, l'inda presidente Carlos Menem axuntar a cenar col so yá electu reemplazante Fernando de la Rúa, col tamién electu presidente uruguayu Jorge Batlle, col ex-presidente norteamericanu George Bush (padre) y el ex-presidente uruguayu Luis Alberto Lacalle, el llugar del alcuentru foi la residencia d'unu de los hermanos Röhm: el temariu de la comida incluyó'l combate a la llavadura de dineru y el anfitrión foi José Röhm,[61] güei prófugo de la Xusticia arxentina, allugáu en Nueva York y buscáu xustamente por enxagües financieros. Esti nivel de contactos ye esplicáu pola amistá de los hermanos con persones como Henry Kissinger, dalgunos Rockefellers, José Alfredo Martínez de Hoz y David Mulford. Cuando a Lacalle nuna entrevista fecha'l 4 d'abril del 2005 pol periodista Daniel Figares, consultóse-y sobre l'oxetu de la xunta, el ex-presidente confesó: voi contesta-y la verdá, anque quiciabes nun completa, y numberó temes menores de la xunta, como una charra sobre la hipotética llegalización de la mariguana. L'ex-presidente Menem que s'atopaba en dicha xunta, comentó-y n'otra entrevista nel diariu "El Clarín", que na xunta falar de llavadura de dineru.[62]
Lacalle Herrera sobre'l final de dicha nota, afirmaría "que pasara unu de los momentos más desagradables de (la so) vida". El programa atoparía'l final inesperáu depués d'esa edición. Figares, tiempu dempués, nuna columna d'opinión y arriendes de otra nota en que se-y recuerda'l fechu al ex-presidente, afirma que "nin bien salió de la canal foi dici-y a Vicky Scheck, una de los productores del programa (Ciudá Oculta), 'Si'l to padre viviera esti programa nun salía al aire', pallabres que me fueron repitíes ante tolos téunicos y emplegaos de la canal presentes nel pisu", en referencia al apocayá difuntu Carlos Eugenio Scheck. "El programa salió subrepticiamente dempués de casi un mes y ensin promoción nenguna productu d'una pulsiada que lu xugué con interpósitas persones -emplegaos de la canal- a la direutiva, puesta ente la espada y la paré x la presión del Cuqui y la mía que lo tenía grabáu en MP3 y amenaciaba con dalo a conocer cuntando la verdá de soceder. Almití esa censura namái n'ares del interés públicu xeneral al que debemos y sometemos tolos periodistes", remata Figares.[63]
Llibros de la so autoría
editar| Títulu | Añu de publicación | Observaciones | ISBN |
| Trasfoguero | 1963 | Ye'l primer llibru de Luis Alberto Lacalle, llibru que causó recién discutiniu pola allabancia del autor del llibru al dictador español Francisco Franco, nun fragmentu del mesmu llibru[64] | |
| Herrera, un nacionalismo oriental | 1978 | Llibru bibliográficu del caudiellu nacionalista Luis Alberto de Herrera | ISBN 84-8291-089-2. |
Condecoraciones
editarDoctor Honoris Causa
editar- 1992 - Universidá Complutense de Madrid - España
- 1992 - Universidá Hebrea de Xerusalén - Israel
- 1993 - Universidá Autónoma de Guadalaxara - Méxicu
- 1996 - Universidá Nacional de Asunción- Paraguay
Distinciones internacionales
editar- 1990 - Gran Collar de la Orde Nacional del Méritu del Ecuador
- 1991 - Gran Collar de la Orde al Méritu de Chile
- 1991 - Collar de la Orde del Llibertador Xeneral San Martín d'Arxentina
- 1991 - Gran Collar del Cóndor de los Andes de Bolivia
- 1991 - Gran Cruz de la Orde Cruzeiro do Sul de Brasil
- 1994 - Medaya d'Oru de la Xunta de Galicia
- 2015 - Premiu Alberdi a la Valiente Defensa de la Llibertá de Fundación Federalismo y Llibertá.[65]
Distinciones Gubernamentales
editar- 1993 - Caballeru de la Gran Cruz de la Orde de San Miguel y San Jorge[66]
Ver tamién
editarReferencies
editar- ↑ Afirmao en: Munzinger Personen. Apaez como: Luis Alberto Lacalle. Identificador Munzinger: 00000019394. Data de consulta: 9 ochobre 2017. Llingua de la obra o nome: alemán.
- ↑ Afirmao en: Catálogo de Autoridades de la Biblioteca Nacional de Uruguay. ID de autoridad de la Biblioteca Nacional de Uruguay: 000000291. Data de consulta: 12 abril 2024. Llingua de la obra o nome: castellanu.
- ↑ Biblioteca Nacional de Francia. «autoridaes BNF» (francés). Consultáu'l 10 ochobre 2015.
- ↑ Identificador del Boletín Oficial del Estado: BOE-A-1992-7689.
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Enllaces esternos
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Wikimedia Commons acueye conteníu multimedia sobre Luis Alberto Lacalle.
| Predecesor: Julio María Sanguinetti |
Presidente d'Uruguái 1990-1995 |
Socesor: Julio María Sanguinetti |
Datos: Q336253- Multimedia: Luis Alberto Lacalle
